北京擬就建築工程質量、施工人員資質等，制定地方性法規和行政規章

　　北京擬就建築工程質量、施工人員資質等，制定地方性法規和行政規章，明確建築勞務人員實名管理制度、建立工程質量擔保和保險制度等建築行業制度化舉措。

　　昨日上午，北京市委常委、北京市副市長陳剛受市政府委託，向市人大常委會作《關於“加強建築工程質量監管體系建設”議案辦理暨建築工程質量監管體系建設情況的報告》，通報了上述思路。

　　建築行業勞動力流動大

　　今年北京市兩會，85位(次)代表提出關於加強建築工程質量監管體系建設的4件議案，就建築領域法規建設、招投標、質量監管等提出了17條意見和建議。該4件議案合併為一項“加強建築工程質量監管體系建設”議案，交由市政府辦理。

　　北京正處於城市建設的快速發展階段，陳剛説，當前，北京建築工程質量管理存在一系列問題，如建築單位“明招暗定、黑白合同”，肢解發包，指定材料設備採購廠商和分包隊伍等。而且，北京尚無一部工程建設管理方面的地方性法規，導致建築單位權力大，義務少。

　　此外，“北京建築行業一線作業人員的素質堪憂”，陳剛説，技術骨幹力量出現斷層；勞動力流動性大；工人的技術水平很難滿足現代化質量標準要求。

　　將設行賄企業“黑名單”

　　對於上述問題，陳剛稱，將推動北京市建築工程質量管理條例地方立法，修訂北京市建設工程監理管理辦法。

　　法規將針對“明招暗定、黑白合同”、“陰陽合同”、虛假檢測報告等建築行業“潛規則”，開出針對性藥方。如特邀社會監督員駐場監管招投標；建立行賄企業“黑名單”制度，並向社會公開，造成重大質量安全事故的企業和個人，清出北京市建築市場；提供虛假檢測報告的檢測單位一票否決，直接清出市場。

　　同時還將研究建立建築行業法律法規與刑法相互銜接機制，建築質量如果存在重大安全隱患，並引發了相應後果，建築企業或可被追究刑責。

　　此外，北京將探索勞動力組織化、産業化管理制度。陳剛表示，將申請專項經費，構建適應新時期建築業特點的作業人員培訓體系，推行持證上崗制度、建築勞務人員實名管理制度，探索解決農民工養老問題，形成相對穩定的建築産業骨幹工人隊伍。(王姝）