中國經濟網石家莊7月26日訊(記者雷漢發)為鼓勵扶持城鎮失業人員、高校畢業生等自主創業，河北省制定《河北省小額擔保貸款實施辦法》，幫助他們解決創業時資金不足的難題。

　　該《辦法》不僅適用於個人，也適用於部分小企業。個人方面主要是持《就業失業登記證》的城鎮失業人員、高校畢業生、進城創業農村勞動者、完全失去土地和就地轉移創業農民，以及持軍人退出現役有效證件的人員，自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業的。

　　在小企業方面，主要是對當年新招用持《就業失業登記證》或軍人退出現役有效證件人員，達到現有在職職工人數30%(超過100人的企業達15%)以上，並與其簽訂一年以上期限勞動合同、按規定繳納社會保險費的勞動密集型小企業，但不包括廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧，以及其他國家産業政策不予鼓勵的企業。

　　在貸款時，個人需按照自願申請、社區或街道(鄉鎮)人力資源社會保障工作機構審查推薦、經辦擔保機構審核並承諾擔保、經辦金融機構核貸的程序，辦理貸款手續。勞動密集型小企業需按照自願申請、人力資源社會保障部門審核、財政部門復核後出具《勞動密集型小企業吸納下崗失業人員認定證明》，經辦金融機構核貸的程序，辦理貸款手續。

　　根據規定，個人申請的小額擔保貸款額度，一般不超過10萬元；對合夥經營與組織起來就業的，可按照人均不超過10萬元、總額度最高不超過40萬元的標準，確定貸款規模；貸款期限一般不超過兩年。符合條件的勞動密集型小企業，貸款額度一般不超過200萬元，期限一般不超過兩年。

　　經辦金融機構對個人發放的小額擔保貸款，其貸款利率可在央行公佈貸款基準利率基礎上，上浮3個百分點；對符合條件人員從事個體經營(國家限制的行業除外)發放的小額擔保貸款，在貸款期限內將均給予全額貼息(展期和逾期不貼息)。對符合條件的勞動密集型小企業發放的貸款，按照央行公佈貸款基準利率(不含利率上浮部分)的50%給予貼息(展期和逾期不貼息)。

　　《辦法》中要求，縣級以上人民政府應建立小額貸款擔保基金，所需資金主要由同級財政籌集，專戶存儲于經辦金融機構，封閉運行，專項用於小額擔保貸款。鼓勵各國有獨資商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、城鄉信用社，積極承擔符合條件人員從事個體經營的小額擔保貸款業務，對吸納符合條件人員達到一定比例的勞動密集型小企業給予信貸支持。