24日召開的江蘇省十一屆人大常委會第二十九次會議，聽取了關於《江蘇省道路運輸條例(草案)》的説明。草案規定，新建、改建、擴建居民小區、開發區、商務區、城市道路和大型公共活動場所等工程項目，建設單位應當按照城鄉規劃、交通影響評價結果和相關標準建設城市公共汽車客運配套設施。未按照規定配套建設的，有關部門不得驗收，主體工程不得交付使用。

　　有吸毒史的可否從事道路運輸存爭議

　　草案規定，公安機關交通管理部門應當根據國家和省有關規定，為申請從事客運經營、貨運經營的駕駛人員，出具相應的安全駕駛經歷證明。安全駕駛經歷證明應當註明駕駛人員是否具有吸毒史。具有吸毒史的，不得申領道路運輸從業人員資格證件。

　　不過，江蘇省人大財政經濟委員會審議認為，有吸毒史的人員情況不盡相同，這個規定籠統地剝奪了有吸毒史人員從事道路運輸的權利，需要斟酌。而且，地方性法規無權設定應由國家統一確定的公民、法人和組織資格、資質的行政許可。因此建議刪除“具有吸毒史的，不得申領道路運輸從業人員資格證件”的內容。

　　不得一次性買斷出租車經營權

　　草案鼓勵出租汽車客運實行公司化經營。出租汽車客運經營者應當全額出資購買營運車輛，不得通過一次性買斷經營權、收取高額風險抵押金或者要求駕駛員墊資、借款等方式經營。

　　不過，江蘇省人大財政經濟委員會審議認為，草案關於出租汽車經營行政許可條件中的第一項要求具有企業法人資格的規定，排除了個體從事出租汽車經營，這與實際情況不符，出租汽車作為公共交通的一個有益補充，也沒有必要全部實施公司化經營，建議刪除該項。

　　出租車不刷卡可拒付費

　　草案規定，出租車經營不按規定使用計價器、主動出具發票、接受IC卡付費、無故繞行、中斷運輸、倒客、甩客、未經乘客同意搭載其他乘客的，乘客有權拒付車費。據了解，目前南京已經有9000輛出租車安裝了IC卡刷卡設備，只要乘坐這些出租車，乘客都可以選擇刷卡付費。

　　不過，草案中並沒有針對出租車駕駛員疲勞駕駛導致交通事故頻發作出相應規定，江蘇省人大財政經濟委員會在審議時，要求條例增加這方面的規範。