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經濟增長從政府主導 轉向消費主導

發佈時間:2012年07月25日 09:38 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報 | 手機看視頻


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  “2012中國成長型企業論壇”首站近日在深圳開幕。中國行政體制改革研究會副會長、中國經濟體制改革研究會副會長遲福林在會上強調,必須改變政府主導投資出口型的經濟增長模式,消費將是拉動經濟增長的強勁動力。遲福林在做“消費主導時代的企業創新”這一主題演講時談到,政府主導投資出口型的經濟增長模式到了難以為繼、非改不可的程度,再拖下去,問題會越來越多。在這個背景下,必須在5至10年內,走向消費主導增長模式的大趨勢,實現消費主導支撐經濟增長。

  全國消費市場2020年將達50萬億

  我國消費市場增長空間巨大,到2020年,我國有可能從世界工廠變成世界最大的消費市場,達50萬億元。屆時消費基本成為經濟增長的內升動力。遲福林認為,如果潛在的居民消費能夠得到充分釋放,將能支撐8%以上的經濟增長。而這樣一個趨勢的條件在哪?他談了三個條件:

  第一個條件也是最重要的一個條件,就是中國城鎮化的發展空間;第二個條件,2001年到現在中國服務業平均水平只提高了3個百分點,從40%到43%,我們服務業與世界平均水平相比至少有30個點的差距,應該説這個空間還相當大;第三個條件,老百姓的收入預期和收入分配水平、尤其是和社會福利聯絡在一起,這個大的方針一旦定了,2020年基本實現公共服務均等化,這對改變消費預期、擴大消費起到明顯的拉動作用。

  加快消費主導投資轉型

  遲福林認為,要支撐8%以上的經濟增長,就要充分釋放潛在的居民消費,關鍵取決於三點:一是國家在城鎮化行政規劃的時候儘快制訂關於消費的戰略;二是把提高消費率作為政府的重要約束性目標,這是未來轉型當中最重要的一件事情;三是加快推進結構性改革。

  從促進消費主導的直接因素來説,他提出首先應加快消費主導投資轉型,而目前中國的投資有兩個大問題需要解決,一是現在的投資結構有嚴重的問題;二是投資來源有問題。那麼投資結構的問題靠什麼?靠政府轉型,政府能不能夠把投資由原來的以“鐵公雞”為重點轉移到以老百姓需求為重點的投資項目上來;第二是取決於投資來源,是以政府投資為主、國有投資為主還是以民間投資為主。

  他認為,對拉動消費有直接作用的項目要加大投資力度,其中公益性的投資佔比相當大。比如2010年基本實現公共服務均等化,大概有20萬億元的投資需求;再就是3600萬套保障性住房,有將近5萬億元的投資需求;還有就是環保方面的投資。按照現在環境治理的規劃,未來五年環境治理至少有5.4萬億元的投資需求。

  以消費需求引領企業發展創新

  遲福林還提到了創新企業成長模式。他主張以消費需求引領企業發展創新,從以産品生産為中心轉向以消費者需求為中心。他認為,産業發展應建立在有消費需求的基礎上,從規模數量擴大取勝向以自主品牌取勝,從低成本擴張取勝向技術創新取勝。在投資主導時代,生産決定消費;在消費主導時代,毫無疑問是消費決定生産。他舉例説,柯達這樣一個著名企業為什麼會垮,根源主要是它不適應消費趨勢,再強大的生産企業如果不適應消費市場的需求,最後總是要失敗的。

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