江蘇省委、省政府近日出臺了《轉型升級工程推進計劃》(以下簡稱《計劃》)。

　　《計劃》明確了主要目標:通過5年的努力，加快推進"5個突出"，實現"5個轉變"，即突出發展服務經濟，推動産業結構向"三二一"轉變；突出擴大消費需求，推動經濟增長向消費主導、內外需協調拉動轉變；突出提高科技創新能力，推動經濟增長向創新驅動為主轉變；突出節約資源和保護環境，推動經濟增長向集約節約、環境友好型轉變；突出調整城鄉區域關係，推動城鄉區域發展向協調互動轉變，努力在經濟結構調整、經濟發展方式轉變上走在全國前列。

　　《計劃》提出了現代産業體系構建、需求結構調整、自主創新能力提升、城鄉區域協調發展、"兩型社會"建設等五大行動。

　　在現代産業體系構建行動上，堅持先進製造業與現代服務業"雙輪驅動"，加快新興産業發展與傳統産業改造提升"兩手並重"，信息化與工業化"兩化融合"，現代農業、現代工業、現代服務業"統籌並舉"。推動現代服務業加速發展，推動戰略性新興産業規模發展，推動製造業提升發展，推動農業現代化進程，推動産業集聚集約發展，推動企業增強競爭力。

　　在需求結構調整行動上，一是擴大消費需求。二是優化投資結構。三是建設現代化基礎設施。四是提升開放型經濟發展水平。

　　在自主創新能力提升行動上，全面實施科技創新工程"六大計劃"，加快構建和完善區域創新體系，強化企業創新主體地位，建設創新人才高地。

　　在城鄉和區域協調發展行動上，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，逐步縮小城鄉差距，加快形成城鄉發展一體化的新格局。一是建設全國城鄉發展一體化先行區。二是提升新農村建設水平。三是打造三大區域發展新優勢。四是加快培育沿海地區重要經濟增長極。五是構建區域一體化發展新格局。六是深入實施主體功能區戰略。

　　在"兩型社會"建設行動上，《計劃》主要提出5個方面的具體任務:一是提高資源利用效率，實施最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，合理利用和節約水資源。二是以鋼鐵、水泥、化工等行業為重點，加快淘汰落後産能。三是發展低碳經濟和循環經濟，積極發展清潔能源和可再生能源，加大低碳技術的研發，開展城市、園區、企業低碳經濟試點。四是強化環境保護，實施"清水工程"、"藍天工程"和農村環境綜合整治。五是提高生態服務功能，實施"綠色江蘇林業行動"，強化14類重要生態功能區保護和建設。