開欄的話：為進一步學習貫徹省黨代會精神，本報今起開闢《推進科學發展，建設“兩富”浙江》專欄，及時反映各地各部門貫徹省黨代會精神的新舉措、新成效，大力宣傳努力踐行“兩富”目標的先進典型。

　　幫扶小微企業共克時艱

　　寧波推出減稅清費新政

　　記者 陳紀蔚 通訊員 盧萌卿

　　本報寧波7月23日電 慈溪市觀海衛鎮的順達實業有限公司，是一家專門做洗衣機的小微企業。今天，總經理范凱輝正逐條對照寧波市政府新出臺的政策，看看自己的企業能享受多少實惠。他説：“這些‘新政’，給正處困難中的小微企業逆勢前行以鼓勵。”

　　范凱輝所説的“新政”，是寧波市政府日前出臺的扶持工業的若干意見。

　　面對今年以來的嚴峻經濟形勢，寧波市從清費減稅、有效投資、調整結構、科技創新、要素保障、營造氛圍等6個方面，梳理出臺了一批政策。“以小微企業為主的民營經濟，是寧波經濟的重要力量，事關寧波發展全局。小微企業眼下遇到了困難，政府有義務盡力幫扶。”寧波市市長劉奇説。

　　減輕小微企業稅費負擔的政策尤其受到企業歡迎：

　　今年起至2015年底，對符合産業政策導向的年應納稅所得額低於30萬元（含30萬元）的小型微利企業，超出國家規定的應納稅所得額6萬元以上部分的地方稅收貢獻，可部分或全部獎勵給企業用於轉型升級；對符合産業政策導向的年應納稅所得額低於6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率徵收企業所得稅。

　　從今年起至2013年底，對經營困難、符合産業政策導向的中小型企業，經地稅部門批准，減徵或免徵城鎮土地使用稅、房産稅、水利建設基金。

　　按現行社會保險費“五緩、四減、三補貼”相關政策，對符合産業政策導向、暫時經營困難的中小微企業，按審批權限批准後，允許緩繳應由企業繳納的社會保險費，減徵由企業繳納的基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險四項社會保險費，緩減執行期至2012年底；給予1至6個月的穩定就業補貼（包括崗位補貼、社會保險補貼）。

　　寧波堅決清理不合理收費，對規定收費項目進行減免。今年起至2014年底，三年內對小微企業免徵管理類、登記類和證照類等行政事業性收費項目。行政事業單位、社會團體對小微企業收取的服務收費和會費，減按60％收取。

　　寧波還多管齊下，幫扶小微企業增強發展後勁。市本級財政從2012年起3年內每年統籌安排1億元中小微企業發展專項資金。2012年起，從全市新增建設用地計劃指標總量中安排5％，專項用於小微企業集聚區建設。

　　對科技型小微企業，寧波還“另眼對待”。新創業的科技型企業所繳納企業所得稅新增部分的地方留成部分，3年內可獎勵企業用於研發投入。經認定的省級以上科技企業孵化器和國家大學科技園內的在孵企業繳納的增值稅、營業稅、企業所得稅地方留成部分，5年內全額獎勵給企業。

　　為緩解小微企業融資難，寧波市規定，市內各商業銀行對小微企業的貸款利率上浮原則上不得超過基準利率的30％；對商業銀行向小微企業貸款利率上浮不超過10％的，在政府年度考評獎勵中予以傾斜。

　　為暢通小微企業與政府之間的溝通，寧波已經專門成立了“8718平臺（諧音：幫企一把）”，專門幫助解決小微企業主的難題。