央視網|中國網絡電視臺|網站地圖
客服設為首頁
登錄

中國網絡電視臺 > 新聞臺 > 新聞中心 >

吹響全面改革衝鋒號應對危機

發佈時間:2012年07月23日 10:59 | 進入復興論壇 | 來源:東莞時間網-東莞日報 | 手機看視頻


評分
意見反饋 意見反饋 頂 踩 收藏 收藏
channelId 1 1 1
壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua01 -->

更多 今日話題

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua02 -->

更多 24小時排行榜

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua03 -->

  為了應對危機、穩定增長、保進轉型,廣東省在火紅的七月出臺了一系列改革措施,使得這個酷熱的七月給人一種改革的七月的深刻印象。《關於加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》和《關於厲行節約的若干規定》表達了政府改革的決心,而44個重點項目面向民資招標總投資達2353億元的消息公佈則指明了這場改革的真切指向。

  政府退市場進是七月改革的主題詞和大脈絡。從2012年7月1日起省直行政事業單位公用經費按全年額5%壓支,各地要參照制定相應壓支措施;嚴控節慶活動支出,嚴控公務用車支出,嚴控各種會議支出等一系列規定,一方面強化了政府在困難時期厲行節約的主張,另一方面,也折射出危機的深度及廣度,連政府開支都出現緊張狀況,自然繼續走由政府主導發展的道路也就會遇到極大的困難了。

  政府投資乏力,出口也舉步維艱,而消費能力提升的路途遙遠,在保增長的三駕馬車孱弱積重之時,在全球危機還看不到結束的希望之時,改革就成為一種必然。

  廣東省的改革主戰場是政府審批體制領域,但核心區卻在政府職能轉變。與過往集中于撤銷機構的改革不同,新一輪的改革更看重政府角色定位的改變。本輪改革涉及面非常廣,也就從根本上動搖原有審批體制的利益格局。從《關於加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》來看,改革加大力度清理了投資、社會事業和非行政許可領域的審批事項,大幅取消了企業登記等領域的前置性審批事項,整個改革涵蓋了擁有行政審批權的所有54個部門,顯現出這一場改革不留死角、不留盲點,力求一改到位的總體方針。

  廣東省的審批體制改革體現了既要改得好,又要接得下的總體要求。全省的改革分為三個部分,一是各級政府清理壓減審批事項,二是下級政府接權優化管理,三是社會組織提高能力,承擔政府分流出來的部分社會管理責任。全省改革的大基調是,根據不同層級政府的職能定位,按照社會管理職能重心下沉、關口前移的原則,下放權力、明晰責任,充分發揮下級政府就近管理、便民服務的作用。同時加大政府職能轉移和購買服務力度,逐步將行業管理、社會生活服務管理等職能轉移給有資質條件的社會組織。

  如果説清理審批事項是歷史老賬重組的話,那轉變政府職能則是為了放開搞活,讓更多的經濟主體能自由地展望未來,並放開手腳自由地成長。未來的政府將收緊自己無處不在的“看得見的手”,按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場仲介組織分開,減少對微觀經濟的直接干預;負起市場監管職能,更好地服務社會,優化公共秩序。《意見》也並不諱言對行政權力的監督,使其以公平公正的手段與資本發生關係,以合理合法的方式調控資本行為。

  向民資開放總額高達2353億元的投資機會,是政府職能轉變與行政審批體制改革的政策延續和目標所在。改革目標所向,並非僅為了政府服務的優化,而在於開放經濟活動原有的禁區,釋放改革開放三十餘年來民間所積累的巨大財富的投資空間,把更多的發展權讓渡給民間和民資。

  可以相信的是,隨著改革的深入推進,政府形象將獲得全新改變,企業的經濟活動空間將大幅增加,走大道、走正道和作長久打算將代替撈偏門和短炒作風,由此,可以推論,未來幾年,將是全省社會主義市場經濟的改革搭建大格局,並走向完善的最好時刻。

熱詞:

  • 意見
  • 改革目標
  • 審批事項
  • 看得見的手
  • 轉變政府職能
  • 民資
  • 關於厲行節約的若干規定
  • 政府職能轉變
  • 行政審批制度改革
  • 禁區