該市將著力加強老年人社區照護，提供社區居家養老服務《工人日報》（2012年07月21日 02版）

　　本報上海7月20日電（記者錢培堅）記者從今天舉行的上海市政府新聞發佈會上獲悉，上海是我國第一個人口老齡化的城市，老年人口比例始終高於全國8%～10%，是迄今為止我國老齡化程度最高的特大城市。截至2011年底，該市戶籍60歲以上老年人口達347.76萬，佔總人口的24.5%。80歲及以上高齡老年人口62.92萬，佔60歲及以上老年人口的18.1%。

　　“十二五”期間，該市進入人口老齡化加速發展期，老年人口總量急劇增加。總體看，上海人口老齡化具有進入老齡化社會早、速度快、程度高的特點，老年人口數量龐大，人口高齡化程度高，同時少子化、純老（空巢）化問題凸顯。預計到2015年末，戶籍60歲及以上老年人口將超過430萬，比例接近30%。為此，“十二五”期間，該市將著力加強老年人社區照護，社區居家養老服務人數擴大到30萬。

　　與此同時，該市養老機構和床位建設成果凸顯，到2015年末，養老床位將達到12.5萬張左右。據介紹，1998年起，上海連續13年將新增養老床位列入市政府實事項目，使養老機構及床位數快速發展，服務水平穩步提升。特別是“十一五”期間，5年新建了5萬張養老床位。2011年末，全市床位總量達到10.2萬張，有養老機構631家，養老床位數佔戶籍老年人口的3%，率先實現國家《社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）》“每千名老年人擁有養老床位30張”的目標要求。

　　據介紹，該市從2003年開始全面推進社區居家養老服務。從2004年起，社區居家養老服務已連續9年被列為市政府實事項目，養老服務補貼經費納入政府財政預算。從服務發展的體系化、制度化入手，建立起與社區就業相聯絡、政府購買服務的養老服務補貼制度，以及確保補貼資源公平有效使用的養老服務需求評估機制，使社區居家養老服務工作在本市全面推開。“十一五”期間，社區居家養老服務人數以平均每年4萬名左右的速度遞增。近年來，又逐步嘗試推廣社區居家養老的項目化服務、集約化運作、專業化提升的新模式。截至2011年末，全市共有233家社區助老服務社、326家社區老年人日間服務中心、450家社區老年人助餐服務點、3.3萬人的助老服務員隊伍。社區居家養老服務惠及26.2萬名居家老年人，佔60歲及以上戶籍老年人口的7.5%，其中約13.3萬名老人經評估得到服務補貼。