秦淮川

　　國土資源部19日在其官方公佈2011年度部門決算，並同時公開了2011年財政撥款開支的“三公經費”支出情況。其中，因公出國(境)費1,139.76萬元。2011年共派出出國(境)團組233個，其中：出國(境)考察團組135個，出國(境)培訓團組16個，參加各類會議團組82個，累計出國(境)484人次。（7月19日中國新聞網）

　　一年365天，國土資源部共派出出國(境)團組233個，平均1天半就有1個團出國，如果除掉週末、休假日，基本上每個工作日都發團。可以想象到這樣的場景，這一批剛出去，下一批已經整裝待發，前腳趕後腳，甚至可能出現這樣的情形：好幾批在異國他鄉不期而遇，“嗨，你也來了！”出國如此密集，不少網友顯然驚住了，紛紛笑稱國土資源部成了“國土旅遊部”，國土資源部更像是旅行社，或者説比大多數旅行社忙。“國土旅遊部”的説法，當然只是調侃。

　　但是，國土資源部出國忙確實是事實，筆者查了一下當下已經曬“三公”的近10個中央部門，國土資源部確實是出國最多的部門，在其後的是財政部（208個團組）、中國地震局（154個團組），最少的是國務院南水北調辦公室（8個團組）。應該説，不同的中央部門所負責的事項不同，出國次數有差異實屬正常，但國土資源部為何出國最多，實在讓人費解。

　　像國務院南水北調辦公室，出國沒有多大必要，因此只派出8個團組應屬正常，不知道中國地震局為何也有154個團出國？當然，更不知道國土資源部派出那麼多考察團、培訓組做什麼？也不知道參加那麼多會議究竟取得了什麼成果？如果國土資源部給公眾一個詳細説明，或者説寫明都是哪些考察團、培訓組出國，又參加了哪些會議，公眾也許就能知道該不該派出那麼多的出國團組了。

　　遺憾的是，在國土資源部的官網上，關於因公出國（境）的只有這樣一段話：“因公出國（境）費1,139.76萬元。2011年共派出出國（境）團組233個，其中：出國（境）考察團組135個，出國（境）培訓團組16個，參加各類會議團組82個，累計出國（境）484人次。”如此精簡的一段話，如此乾癟的數字，如此惜墨如金的文風，實在讓人難以窺見真相，給人的感覺就是國土資源部很忙。根據國土資源部的2012年預算，其出國費為1169.29萬元，比2011年的出國費1139.76萬元多了30萬元，其出國費不降反升，同樣讓人費解。

　　應該説，中央部門曬“三公”已經形成了嚴肅的制度性安排，這是政府信息公開透明的堅實步驟，為公眾行使知情權、監督權提供了便利，客觀上也利於削減“三公”開支，併為地方集體根據曬“三公”提供了借鑒作用，但從去年及目前曬“三公”的情況看，相關部門雖然曬了，但曬得不夠詳細，公眾不知道詳情。公眾更不知道具體標準，即這兩百多個團出國，是否都經得起推敲，有沒有超出標準，能不能削減一些？公眾只能憑著生活經驗，感嘆一年出國兩百多次太多。如果不提供更多的詳情，準確的標準，國土資源部只能被人指指點點，哪怕在其看來一年兩百多個團並不多，也無法祛除公眾的質疑乃至憤慨。

　　國土資源部被戲稱為“國土旅遊部”的背後，是公眾對公款出國過於頻繁的不滿，是對曬“三公”信息仍不夠透明的失望，是渴望削減“三公”支出的步伐更大一些。應該承認，別一棍子打死公款出國，不少時候，中央部門派團出國是有必要的，但怎麼有必要的，出國多少人，能不能告訴公眾？