本報訊（記者劉谷婷）近日，我市出臺《汕頭市住房保障制度改革創新實施方案》（下稱方案），記者了解到，《方案》在保障方式、建設模式、申報制度、運營管理等方面均有重大突破，計劃到“十二五”期末，全市保障性住房覆蓋面達到20%左右，使我市城鎮中等偏下和低收入家庭（包括最低收入的特殊困難家庭）住房困難問題得到基本解決，新就業職工住房困難問題得到有效緩解，外來務工人員居住條件得到明顯改善。

　　該《方案》要求堅持政府主導、政策扶持、社會參與、適度保障的原則，強化規劃引導，落實土地、融資、稅費等各項優惠政策，並逐步將全市直管公房、廉租住房和公共租賃住房等保障性住房合併管理、並軌運行，建立以公共租賃住房為主體，具有汕頭特色的新型住房保障體系。在合理確定住房保障範圍、保障方式和保障標準的基礎上，建立和完善住房保障體制，按照問需於民、以需定建、分步實施、輪候解決的思路，分階段、按順序推進住房保障制度改革創新工作。

　　《方案》規定，公租房主要面向城鎮低收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員供應。城鎮低收入住房困難家庭的人均收入標準按照上年度城鎮居民人均可支配收入的60%劃定或按照最低生活保障線上浮150%至200%劃定，住房困難標準按照家庭人均住房建築面積低於13平方米確定。除收入和住房標準外，逐步引入家庭資産作為準入條件。

　　《方案》明確，應根據確定的保障對象、方式和標準，開展以需定建、輪候保障。根據公租房建設規劃、年度建設計劃和需求登記情況，由住房保障主管部門對經登記納入公租房保障範圍的保障對象，實行輪候分配。其中，家庭成員中有優撫對象、65周歲以上老人、殘疾人、患大病人員和優秀農民工的，在同一次輪候中優先分配公租房。《方案》強調公租房原則上只租不售，且一旦發現入住對象採取提供虛假證明材料等方式騙租公租房，或者擅自轉租、閒置和違規使用公租房，或者不再符合保障條件的，及時予以清退。

　　《方案》強調公租房項目的選址要安排在交通便利、公共設施配套完善的區域，並結合宜居社區的要求同步做好小區內外市政、公共配套設施的規劃。

　　《方案》明確實行保障性住房用地預留儲備制度，確保土地優先供應，並落實到具體地塊。在資金方面，市、區縣政府將公租房建設資金納入年度財政預算或通過資本金注入、投資補助、貸款貼息、房租補貼、BOT等方式加大對公租房的建設和營運投入。適時發揮住房公積金作用，爭取將我市納入國家利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市。