新疆網訊（記者吳楊報道）7月16日，有著“中國非公經濟年度盛會”之稱的2012中國（新疆）非公有制經濟發展論壇在新疆人民會堂開幕。1500多名來自全國非公經濟界的專家學者、企業負責人共同就我國非公有制經濟發展經驗、新觀念、新趨勢、發展前景及新疆非公有制經濟發展現狀等進行同臺論道。

　　結合此次論壇召開，以及我區踐行“兩大歷史任務”的大背景，本報特邀新疆社會科學院經濟研究所所長王寧，解讀發展非公經濟與我區經濟發展、民生建設之間的關係；分析我區非公經濟前景如何；如何確保非公經濟發展等問題 人物專訪王寧

　　新疆社會科學院經濟研究所所長、研究員，自治區專家顧問團成員。

　　政策環境已基本形成

　　記者：您如何看待目前我區非公經濟發展的現狀？

　　王寧：新疆的非公有制經濟發展經歷了從無到有，從小到大，從在夾縫中求生存到佔據半壁江山的過程。而最大的變化，應當是自中央新疆工作座談會之後。資金、技術、人才、政策、制度以及19省市的對口支援，為新疆非公經濟和中小微企業的發展，注入了活力和生機。 新疆非公經濟和中小微企業發展能有今天的成績，與國家、自治區對其進行鼓勵、扶持、促進的態度、舉措緊密相關。

　　2010年，自治區出臺了《關於促進中小企業發展實施意見》,2011年，相關實施細則又緊隨其後出臺。2012年5月，自治區出臺了《新疆中小企業服務年活動方案》規劃，應當説，一系列優惠政策的密集出臺，也昭示著我區非公經濟和中小微企業發展的政策環境已基本形成。 但不容忽視的是，相對於一些東部發達地區，我區非公經濟和中小微企業發展雖然增速勢頭很猛，但整體水平仍落後於這些地區。在結構性調整過程中，仍屬於“短腿”項目。目前，我區加大大企業、大集團的招商力度，但如果相配套的産業鏈和專業化服務程度不足，勢必將直接影響到大企業、大集團進駐的熱情。舉例來説，如果缺少必要的物流，生産出來的産品不能順利運出去，那麼對企業來説，就心存顧慮。而諸如物流、設備製造、農産品加工等行業，又多是非公經濟和中小微企業相對集中的行業。我認為，目前我區非公經濟的發展，一方面面臨的是巨大的發展機遇，另一方面，亟須自我提升和創新發展。有風險，但更應看到希望。

　　應當一項民生工程來抓

　　記者：非公經濟在我區經濟社會發展中，已顯現出舉足輕重的作用。如何使這種作用繼續發揮出最大的能量？

　　王寧：的確，非公經濟的發展，最大的貢獻我認為是給新疆帶來了巨大的就業機會。從其所涉足的領域來看，包括了能源生産、批發零售、餐飲服務、民生建設等。而這些領域幾乎全部是勞動密集型的行業，企業在發展的過程中，無形解決了社會就業矛盾。就業問題如果能解決，那麼收入、穩定等一系列問題也就迎刃而解。所以，我個人認為，應把發展非公經濟當作一項民生工程來抓。 自治區十一屆人大四次會議提出，2012年經濟社會工作的總基調是：穩中求進，進中求變。繼續實施“民生建設年”。其中，要新增城鎮就業40萬人。這些崗位從何而來？非公企業、中小微企業領域大有潛力可挖。所以，要繼續發揮非公經濟的重要作用，就得把它當作一項重要的民生工程來抓，切實提高對這些企業的鼓勵、扶持、幫助的力度，尤其是做好服務工作，從觀念到行動的服務。