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廣東擬於明年在全省推廣大部制改革

發佈時間:2012年07月19日 06:38 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  東方網7月19日消息:今天,廣東省委、省政府公佈《關於加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),清理取消179項行政審批,向下級政府下放115項審批權限。尤為引人注目的是,《意見》還就深化大部制改革提出具體要求,今年要進一步擴大試點範圍,明年在全省推廣。

  此次清理取消的審批事項集中在項目投資、商事登記等經濟管理領域和教育、醫療衛生、社保、文化體育等社會事業和公共服務領域。

  《意見》提出,對於公民、企業和社會組織能夠自主決定、自擔風險、自行調節、自律管理的事項,政府不再審批。能夠通過法律手段和經濟手段解決的事項,取消政府管制。能夠通過事中、事後監管達到管理目的的事項,取消事前行政許可。

  《意見》明確規定,行政審批的所有環節,凡不涉及國家秘密、商業秘密和個人秘密的,應依法全面向社會公開,實行“陽光審批”。

  對此,廣東省政府發展研究中心主任汪一洋表示,過去政府“重審批、輕服務”,“重準入、輕監管”;改革後,政府要“少審批、重服務”,“寬準入、嚴監管”。自上而下、分期分批向市場、社會和下級政府簡政放權,著力解決政府經濟調節越位、市場監管缺位、社會管理錯位、公共服務不到位的問題,形成具有中國特色、廣東特點、科學合理的政府職責體系,建設有競爭力的政府、充滿活力的市場及和諧穩定的社會。

  對深化大部制改革,《意見》提出具體要求:認真總結深圳、順德等地試點經驗,在全省29個縣(市、區)已完成大部門體制改革試點的基礎上,2012年進一步擴大試點範圍。除珠海、佛山、陽江等已在全市範圍內全面實施大部門體制改革的市及東莞、中山外,其他地級以上市至少再選擇兩個縣(市、區)進行推廣(深圳市結合本地實際深化改革),2013年在全省推廣。

  廣東省社科院教授丁力表示,所有市場經濟國家和地區的政府及其部門機構設置均講究簡約規範、運行機制完善。我們的政府也必須“自我解放”,還權于社會,推行“小政府”的管理模式。“政府不是搞項目審批、招商引資的,角色要轉到維護社會公平、正義上來。”丁力説,《意見》出臺的意義在於劃分了政府、市場、社會的邊界。

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