報載，廣州正就《建築物構築物外立面和公共設施清洗翻新管理辦法》徵求公眾意見。其目的是保持城市面貌有一個美觀的狀態，不然，每逢重大活動，政府又要花鉅資去為建築物整修立面，實在是濫用納稅人的錢為私人物業“美容”。就是這樣，人家還不一定領情！

　　但該《辦法》某些條款仍值得商榷：

　　首先，《辦法》稱“清洗翻新的責任人應按以下規定確定：建築物所有權人是清洗翻新的責任人。建築物所有權人不明確或者下落不明的，管理人是清洗翻新責任人”。其中，建築物“所有權人是清洗翻新的責任人”，這是不言而喻的。因為物權所屬，自然也就是清洗翻新責任所屬，全世界都是這樣認定的。

　　我國的《物權法》，在建築物“區分所有權”裏，對建築物的立面，是明確為建築物所有權人的共有物業的。它屬於全體業主共有。不過，現在對建築物的共有物業，政府並沒有依法給予登記確認，更沒有通過登記明確共有物業屬於業主大會及其業主委員會。

　　但《辦法》卻來一個“建築物所有權人不明確或者下落不明的，管理人是清洗翻新責任人”。這豈不是隨意將共有物業的所有權交給了管理人？那些物管豈不可以根據這個《辦法》，在未召開業主大會、未成立業主委員會的建築物裏，未經業主們的同意就可強行佔有共有物業的管理權？

　　其次，作為共有物業的建築物外墻，其清洗翻新的責任是業主的。清洗翻新的費用最終是絕對要分攤到每個業主頭上的。本來，按物業管理規定，外立面的開發收益應全部歸業主。但現狀卻是，清洗翻新政府要業主做，外墻的廣告卻歸政府管，就是説“佔用”了業主的外墻。清理戶外廣告時，政府就公開説，廣告收入“一半歸政府”。而清洗翻新時，就是你業主的事。搞戶外廣告政府拿了一半的收益，怎麼就一點清洗翻新的責任都不用擔？業主怎會服氣呢？

　　再有，《辦法》詳細規定了不同外立面的清洗翻新頻率。外墻是要定期清洗翻新，但多長時間清洗一次，是受空氣污染情況而定的。你整日施工不斷，到處灰塵滾滾，灰霾沉沉，搞到外墻又臟又黑，雨跡斑斑，卻要業主買單清洗翻新；你挖路不止、為所欲為，全然不顧業主所受的影響，卻要業主為美化城市的面子“買單”清洗翻新。怎麼能讓業主氣順？

　　如此不顧業權人權益的、一邊倒地只向著政府的《辦法》，絕不能由政府自己説了算！

　　這件事還是應該尊重業權人的權利，讓建築物的業權人自我管理為宜。應該相信廣大業主也是熱愛廣州的，也是願意清洗翻新外墻以維護市容的。如果業主真的困難到無力清洗的話，政府就應給予補助支持。 (王則楚 廣東省政府參事)