7月15日，來自山東、河南、安徽、湖北四個高考大省的8名律師，聯合致信教育部，反映在京部屬高校招生中存在地域歧視，建議教育部取消高考戶籍限制，增加在河南、山東等地的高等教育投資，並擴大在河南、山東、湖北、安徽等高考大省的招生名額。（7月16日中國新聞網）

　　這8位律師從維護地域公平的角度“上書”，以期引起教育部對高考戶籍限制問題的重視。高校招生的地域歧視，既關乎教育公平的問題，又涉及到戶籍制度改革的問題，不能孤立看待，更不能分割開來。消除高招的地域歧視，並非多給某個省幾個招生名額這麼簡單。深層次上講，依然是“戶籍籬笆”把教育公平擋在“戶外”。長期困擾教育公平的“回鄉高考”問題有了新進展。最新消息，千呼萬喚之下，教育部等四部委終於出臺了“異地高考”方案。不過，有關專家表明這只是宏觀方案，不會對各地出臺的“異地高考”方案做統一的規定。

　　教育在現有的戶籍制度框架裏“掙扎”。2011年，教育部下發《關於組織申報國家教育體制改革試點的通知》，流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試、推進高校招生考試製度改革，納入教改“先行先試”範疇。這樣一來，就打破了“學籍依附於戶籍”的模式，可謂率先“突圍”。再到“異地高考”的實質性進展。教育公平在體制內向好的方向前進，但是，戶籍制度的強大束縛力時時“勒”著或“綁架”著教育公平。戶口挂靠公廁，飄出戶籍制度“遺臭”。5月12日，廣州小學開始統一報名。一些學生家長為讓孩子上名校都提前開始守候。2012年，廣州義務教育階段擇校比例為10%以內，符合戶口條件的地段生才不用擔心。一名家長為孩子上名校，將其戶籍挂在了公廁。

　　有些制度性弊端是與生俱來的。由於二元戶口登記制度實施了幾十年，其附加功能已經達到非常強化的程度，很多制度、政策奠定在這樣的戶口制度基礎之上，依附於戶籍制度而生存，這是戶口政策的連鎖效應。何止是教育，公民的很多權利權益都依附於戶籍之上，一本戶口本就是一幅“利益指南”，有的人享受著市民待遇，有的人則只能享受“次市民待遇”。現行的戶籍制度早已不適應社會發展的需求，甚至成為影響社會進步與和諧的“制度枷鎖”。解決更廣泛領域的公平問題，唯有進行徹底的戶籍制度改革。

　　戶籍制度改革正面臨一場“高考”。就目前情況看，這項改革多少給人以“雷聲大、雨點小”之感。戶籍制度改革需要大刀闊斧、破釜沉舟，更需要縝密的“頂層設計”。一方面實現戶口制度改革在便民利民惠民上更大的突破，在促進經濟和社會各項事業發展上有更大的突破；另一方面，要以戶口制度改革為切入點，讓新的戶口政策産生新的連鎖效應，以消除二元戶口政策所帶來的負面效應，增添更多權利與尊嚴的附加功能。(王旭東)