央行統計司司長盛松成昨天撰文指出，央行年內對人民幣存貸款基準利率及浮動區間的兩次調整，是我國利率市場化的重要步驟。通過這兩次調整，我國貸款利率市場化接近完成，允許存款利率上浮更是完成了利率市場化改革的“驚險一躍”。

　　他稱，在下一步利率市場化改革中，要重視發揮大行對市場利率的引領作用，避免資金價格過度波動。

　　6、7月，我國兩次調整了存貸款基準利率及浮動區間。

　　存款利率市場化完成“驚險一躍”

　　盛松成指出，經過兩次利率調整，我國貸款利率市場化接近完成。除城鄉信用社外的金融機構貸款利率已不設上限管理，在基準利率以下具有30%的自主定價空間，實際執行利率由銀行根據財務成本、風險狀況及盈利目標等與客戶議價決定，基本反映了市場資金供求狀況。

　　此外，更重要的是，允許存款利率上浮完成了利率市場化改革的“驚險一躍”。盛松成指出，存款是銀行最主要的資金來源。一直以來，商業銀行吸收存款的競爭都很激烈。存款利率上限的放開可能導致銀行惡性競爭、引發風險，因此世界各國利率市場化的完成均以存款利率上限放開為標誌。

　　此次存款利率允許上浮至基準利率的1.1倍，盛松成認為，是改革存款利率上限管理的突破性嘗試，是本次利率調整的最大亮點，是我國利率市場化乃至整個金融改革的關鍵步驟，具有重大意義。

　　下一步重視大行引領作用

　　對於利率市場化改革接下來的進程，盛松成強調，要重視發揮大型銀行對市場利率的引領作用，避免資金價格過度波動。

　　成功完成股份制改革的大型銀行在資産規模、經營管理水平、機構網點設置、盈利能力等方面與中小金融機構相比具有明顯的優勢。盛松成認為，兩次調息後六家中資大型銀行的反應充分證明了大型銀行具有較為明顯的市場主導權，在利率市場化過程中能夠發揮支柱性作用。

　　此外，盛松成建議，在之後的利率市場化改革中，中央銀行可以通過對大型銀行的窗口指導引導市場利率，最大限度地避免資金價格過度波動。也可以借鑒德國的經驗，由金融業同業組織相互協商，通過自律性管理確定合理的價格競爭區間，並向其成員機構建議，以使各種金融機構對市場利率水平形成共識，防止金融機構間無序競爭，同時保護存款者利益。

　　(記者馬文婷實習記者張韋）