6月30日，在2012陸家嘴論壇上，中國人民銀行調查統計司司長盛松成再度詳解人民幣資本賬戶開放的三階段路徑圖。

　　盛松成説，人民幣資本賬戶開放分三個階段：短期，1-3年內是放鬆有真實交易背景的直接投資管制，也就是鼓勵企業走出去；中期，3-5年內放鬆有真實貿易背景的商業信貸管制，支持中國的貿易發展；長期，5-10年內，建議在房地産、股票、債券等領域進行一次審慎的開放。

　　他強調，為了控制風險，短期債券應最後一步開放。

　　盛松成此前曾以中國人民銀行調查統計司的名義撰文詳解“三步走”路徑。其中，一篇是2月23日發佈的論文，題目叫做《加快資本賬戶開放的條件基本成熟》；第二篇是4月17日發佈的論文，題目叫《協調推進利率、匯率改革和資本賬戶開放》。

　　盛松成昨稱，兩篇論文表達了三個觀點：第一，中國目前加快資本賬戶開放的條件基本成熟。或者説，中國目前正處於加快資本賬戶開放的戰略機遇期；第二，提出了“三步走”資本賬戶開放的戰略規劃，被稱為路徑圖；第三，提出了協調推進利率、匯率改革，資本賬戶開放和人民幣國際化的理論觀點，被理論界稱為協調推進論。

　　值得注意的是，央行的“協調推進論”引起了部分學者的反對意見。

　　獨立經濟學家謝國忠表示，應該在利率市場化和匯率改革完成後，再開放資本項目，“現在中國金融風險那麼大，這個時候要提人民幣開放、國際化，提高國家地位，這都提得太早了。我們現在的目的是金融安全、金融穩定，避免金融危機，這是我們最重要的考慮。”

　　對此，盛松成表示，利率、匯率改革和資本項下開放要協調推進，如果等到利率市場化和匯率形成機制改革完成後才推進資本賬戶開放，中國會失去很多的戰略機遇。

　　“真正讓利率完全市場化和人民幣匯率改革成功，可能還需要三年到五年甚至更長時間。”盛松成説，三年至五年這段時間很可能是人民幣資本賬戶開放最好的戰略機遇期。

　　這是繼中國人民銀行副行長胡曉煉6月29日表示人民幣國際化路徑無約定順序後，央行官員對該問題的再次明確表態。