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遏制“舌尖上的腐敗”不能離開權力制約

發佈時間:2012年07月16日 11:29 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-觀點頻道 | 手機看視頻


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  近日,《人民日報》報道,浙江省溫州市委、市政府下發了《落實公務接待“三嚴四禁”規定實施細則》(以下簡稱“細則”),針對哪些人、在哪吃、哪些酒菜不能上、陪餐人數、用餐標準以及公示公務接待費等等項目定下了“硬杠杠”。

  公務接待作為政府部門必要的社交公務活動,原本無可厚非,然而時下不少地方、部門的公務接待明顯超出“合理”範疇,成為一種不正之風。溫州此次有關公務接待細則的下發,無疑再次點燃了繼2006年國務院常務會議提出規範公務接待之後的又一次遏制“舌尖上腐敗”的烽火,展示了黨和政府杜絕公務接待中消極腐敗現象的決心。

  公款吃喝人人喊打,但在當下,公務接待不按標準——進豪華酒店、喝高檔酒、吃天價宴席、到豪華娛樂場所進行奢華消費的現象已是“見怪不怪”;更有甚者,一些地方利用公款海吃豪喝、耗費之大更是令人“嘆為觀止”。雖然一直以來關於治理公務接待腐敗的呼聲不絕於耳,有關治理行動也從未間斷過,但從現實情況來看,治理效果卻不容樂觀,儼然形成了“幾十個文件管不住一張嘴”的尷尬局面。這除了公務接待隨意性大、專項財務審計監督乏力之外,疲軟的法律對公款吃喝越軌者不痛不癢的懲戒也是導致公款吃喝費用居高不下的重要原因,但罪魁禍首卻是權力濫用。

  因此,要從根本上剷除或治理“舌尖上腐敗”問題,必須徹底認清單靠盯住某些或某類官員以及只寄希望於官員個人自律來治理公款吃喝是不現實的,緊緊抓住權力制約及其制度建設才是關鍵。

  一是要將公務接待規範制度納入社會主義法治建設軌道。規範權力運用機制,建立權力運用公開制度,使權力運用形成一個閉合型的鏈條,始終處於受控狀態,防止超越範圍和違背程序運用權力,促進權力運用的制度化、規範化、法制化。二是發揮新聞媒體在公務接待過程中的監督作用,一方面將公務接待行為的每一個環節都置於公眾的監督之下,對違規責任人予以準確、及時查處和嚴厲懲治;另一方面鼓勵新聞媒體對公務接待中的違規行為“窮追不捨”甚至深度挖掘,促進公民道德意識覺醒,同時對潛在的“舌尖上腐敗”官員産生震懾作用。三是紀檢監察機關充分發揮職能作用,變被動接受舉報為主動尋找案源,把違規案件查實,加大懲治力度,提高懲治的威懾力。

  有鑒如此,雖然公務接待中存在的問題由來已久,但只要政府部門敢於碰硬,要改變當前的困境其實不是難事。溫州此次出臺的細則,如同在擁有權力的官員頭上挂了一柄達摩斯克劍,迫使一些放縱者不得不自我約束。希望溫州有關遏制“舌尖上腐敗”的有益探索能夠為後來者提供借鑒作用,讓這些“硬杠杠”變成碰不得的“高壓線”,為擅于自肥的公權力帶上“緊箍咒”。

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