個人專欄

　　□江德斌

　　發改委相關人士稱，中國油價確實比美國高，而高的部分主要是在稅收環節，並且這部分已收歸國庫。中國石油大學教授王震稱目前相差一升一塊錢左右，美國的稅佔整個油價的12%左右，而中國稅佔了價格的28%到30%。

　　發改委終於開口承認，中國油價確實已超美國，卻將原因歸咎於稅收問題，專家也證明中國稅要比美國高出一倍多。言下之意，如果把稅收拉平，那麼油價不會比美國高，消費者要怪只能怪稅收太高。可見，在油價已與國際接軌的情況下，是否也該考慮下，何時將稅收也一併接軌，從而降低消費者的油價稅負。

　　目前我國成品油零售價格中包含的稅主要有增值稅、消費稅、城市維護建設稅和具有稅收性質的教育附加費，這些稅費都直接由消費者來承擔。而且，在上遊開採煉化環節，共涉及26個稅費種類。理論上而言，上遊環節稅費應由企業承擔，但是，由於我國石油行業處於高度壟斷，上遊企業掌握著話語權，完全能夠通過轉嫁方式，將稅費傳導給終端消費者。

　　曾有石油系統資深人士對比埃克森美孚與中石油的稅負成本，這兩家公司同為上下游一體化的跨國石油公司，業務範圍、類型等方面非常相似，但結果顯示，中石油本土稅負高於埃克森美孚整整一倍。可是，表面上的高稅負，並未影響到中石油成為亞洲最賺錢的公司，皆因其能申請到鉅額財政補貼，又能將高稅負轉嫁給下游環節，從而賺取暴利。

　　高稅負使政府得益，卻增加了消費者負擔，對民生造成擠壓，不利於經濟的綜合發展。因此，有必要重新梳理油價稅負，將部分重復稅費合併起來，並廢止部分不合理稅費。表面看，降低稅負會減少財政收入，但民眾卻因此減輕油價負擔，從而在其它方面增加消費，對整體經濟反而有促進作用。

　　（作者係時事評論員）

　　相關報道見B06版