衛生部7月11日發佈的《“十二五”期間衛生扶貧工作指導意見》指出，到2015年，鞏固完善基本藥物制度，實現基層醫療衛生機構全面配備使用基本藥物。鼓勵公立醫院和其他醫療機構優先使用基本藥物。

　　衛生部表示，將鞏固政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度成效，逐步擴大基本藥物制度的實施範圍，將村衛生室全部納入基本藥物制度實施範圍，切實減輕群眾基本用藥費用負擔。建立基層醫療衛生機構取消藥品加成後的長效補償機制，通過財政補助、公共衛生、基本醫療衛生服務補助等多渠道統籌解決，充分發揮醫保基金對基層醫療衛生機構的補償作用。

　　新型農村合作醫療制度將得到進一步完善。衛生部稱，將繼續穩定參合覆蓋面，逐步提高籌資水平和財政補助標準，中央和省級財政繼續向貧困地區重點傾斜，進一步調整和完善統籌補償方案，適當擴大受益面和提高保障水平。積極推進農村居民重大疾病醫療保障工作，大力做好兒童先心病等重大疾病醫療保障試點，使參合農牧民得到更多實惠。到2015年，參合率穩定在90%以上，政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策範圍內住院費用報銷比例達到75%左右，基本實現門診統籌全覆蓋。

　　衛生部表示，將全面推進縣級公立醫院改革。到2015年，縣級公立醫院改革取得明顯成效，服務能力和水平顯著提高，力爭使縣域內就診率提高到90%左右，基本實現大病不出縣。

　　此外，將大力開展衛生信息化建設。建立涵蓋基本藥物使用、居民健康檔案、診療規範、績效考核等功能的基層醫療衛生管理信息系統。建立全科醫療診斷信息系統，提高基層醫療服務水平。建立完善公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品監管、綜合管理等信息系統。到2015年，基層醫療衛生管理信息系統基本覆蓋全部鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構和有條件的村衛生室。

　　中醫藥事業再次得到重點支持。衛生部稱，要著力扶持中醫藥事業發展，完善中醫藥服務體系，積極發展中醫藥預防保健服務，充分發揮中醫藥在衛生應急和重大疾病防治中的作用；扶持和促進中藥民族藥産業發展。到2015年，力爭95%以上的社區衛生服務中心和90%的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生服務站和65%以上的村衛生院室能夠提供中醫藥服務。（記者 劉國鋒）