“郡縣治，則天下安”。近日，1400名市縣兩級新任公安局長進京集訓的消息引起廣泛關注。據悉，此次培訓的主題是提高一線執法者能力，維護地方穩定發展;課程設置包含如何提高執法能力、應對網絡輿情、駕馭基層複雜局面與促進警民關係建設等;授課老師包括9位公安部及相關部委領導和十多位知名專家，公安部部長孟建柱、副部長黃明也都先後出現在講臺上，授課陣容堪稱“豪華”。

　　通過媒體的報道，我們欣喜地看到，此次培訓中所傳遞出的一些理念令人振奮，例如孟建柱部長所提出的“法治軌道內用權”、“對群眾深惡痛絕的事要‘零容忍’，對群眾急需急盼的事‘零懈怠’”;一些學員通過培訓領悟到，工作中要“小事不放，小案不放”，因為許多惡性事件最初都是由小問題引發——“小事拖大，大事拖炸”等等。不難看出，此次集訓成效顯著，若學員們能夠真正將所習得的理念落實到實踐中，則對於創新社會管理、改善治安生態和警民關係都將大有裨益。

　　此次來京參加培訓的學員中，不知是否包括福州臺江和四川仁壽的公安局長，這兩地的警方近日飽受輿論質疑。前者曾以“證據確鑿、事實清楚”為由抓捕一名海南在校女大學生，羈押審查9個多月後，因其“同夥”推翻之前指認，才將錯關者釋放。警方此舉被指不負責任、取證隨意，甚至有論者認為其“將錯就錯”的行為涉嫌犯罪。臺江警方或該認真學習並領會孟部長“如何在法治軌道內用權、規範執法”的授課內容。

　　因“吃光政府食堂飯菜”，四川農婦黃滿雲被仁壽警方行政拘留十五日。黃滿雲就此提起行政復議，要求撤銷警方對其作出的行政處罰決定。對於黃滿雲“當日去鎮政府是反映徵地問題，並未對鎮政府工作造成擾亂”的解釋，仁壽警方則稱黃滿雲的行為屬於“非法聚眾上訪”，是依法對其作出行政拘留。警方的“振振有詞”之下，忽略掉的卻是問題的根本——即便黃滿雲確為“非法聚眾上訪”，在依法對其進行處罰的同時，更應關注的是促使其實施“非法”行為的原因。否則，下次需要警方處置的可能就是群體性事件了。

　　有媒體稱，處置群體性事件也是此次基層公安局長集訓的課題。那麼，近日發生的什邡事件或可成為集訓課堂上被討論的案例之一。有媒體人在評論這一事件時引入了“鄰避衝突”(NιI〃MyB““KY““d，簡稱NIMBY)概念，將此類由於民眾擔心生態環境遭到破壞而引發的群體性事件稱為“鄰避運動”。文章稱，在歐美，鄰避運動曾推動法治、政府管理和公民參與水平不斷提高。在中國，如能應對得當，也會對政府改革和體制轉軌形成積極推動。在城鄉建設全過程充分尊重鄰避關切，有助於政府從利益衝突的相關方轉變為中立的仲裁者，有助於改善政府的形象。倘無視鄰避運動勃興的現實，甚至斥為“刁民造反”、“顧小家不顧大家”，則未來類似事件更易激化，後果會更加嚴重。

　　類似公安局長集訓這種行業內的交流確有必要，而國外的經驗和先進的理念同樣值得汲取。“內外兼修”方能標本兼治、通達致遠。