【新民網論】國務院辦公廳日前發佈《機關事務管理條例》(以下簡稱《條例》)，自2012年10月1日起施行。條例規定，10月1日起，縣級以上政府需將“三公經費”納入預算管理，並定期公佈。政府各部門應當採購經濟適用的貨物，不得採購奢侈品、超標準的服務或者購建豪華辦公用房。條例還對三公浪費行為規定了處罰辦法，最高可降級撤職，構成瀆職犯罪的，將追究刑事責任。

　　《條例》是我國首部專門規範機關事務管理活動的行政法規，也意味著三公消費終於被納入了法律監管的框架。然而三公消費涉及大量官員的直接利益，如果沒有強有力的監督，“三公”公開即便有法規約束，仍然容易變成文字遊戲，起不到應有的約束效果。
　　　 所以，保障“三公”合理使用的一個關鍵是如何監督。

　　一方面，“三公”公開的內容要詳盡透明，公開程度也應該有量化的指標，要讓公眾看得懂。
　　　 此前，審計署公開的“三公”經費中，出國費接待費精確到“人次”、公車經費精確到具體“車輛”，就較好體現了國務院“細化公開內容”、“公開得更詳細”的要求。希望各級政府、機關的量化指標也能精確到個人與具體物品這一層，起碼要具體到以百元計算的物品上，不要讓公眾光看看年度總額過幹癮。比如，在公車消費上，就應公開所有已購公車型號、年度保險維修費用，單車油耗，嚴控有權添置豪車、高油耗越野車的機關。
　　　 另一方面，在監督的手段方法上，也要有制度化的推動，要讓公眾能夠通過媒體、網絡、微博等渠道進行監督。
　　　 香港等地政府機關在公佈“三公”開支時會特別安排官員主動到媒體向公眾解釋，並接受公眾質詢。這樣的制度安排大大化解了公眾的各類疑慮，增進了政府與公眾的互信。當地所有公車的牌照也採用特殊號碼，這樣，公車停在哪些酒店門前就可一目了然，也能降低公眾監督的難度，體現政府誠意。類似制度安排不妨早日借鑒到內地的三公消費監督制度中來。
　　　　監督三公消費，很重要的是要形成有效的社會監督和公眾監督，在這其中，政府機關、法紀部門、社會公眾、媒體在其中擔當的“角色”必須加以明確，尤其要充分保障公眾和媒體對於三公經費“查賬”、質詢的權利，這是確保監管體系有效的關鍵所在。（新民網評論員）