唐春成／畫

　　日前,湖北省武穴市教育局嚴重超編引起廣泛關注。記者實地調查發現,該局核定編制54人,實際在崗75人,還有40人“退二線”,基本不用上班,超編一倍左右。武穴市教育局局長王衛平説:50歲的人退二線,的確是一種資源的浪費,“我當時就認為這也是改革的成本”(7月9日《京華時報》)。

　　一個小小的縣級市教育局,工作人員數量竟然超編一倍左右,作為教育局長不但不認真反思問題,還以“改革成本”為由企圖矇混過關,如此荒誕的理由卻説得理直氣壯。改革的目的是為了更好地發展,教育機構應當裁減人員消除臃腫,將嚴重超編當作“改革成本”不過是為“吃空餉”找到了藉口,看似合理,實則為免責擋箭牌。

　　教育局作為行政單位,在就業形勢日益嚴峻的當前,行政編制如同“鐵飯碗”一樣彌足珍貴。武穴市教育局打著“搞活機關,培養年輕人”的口號進行改革,不斷錄用新人,卻造成了數十人剛到50歲就“退二線”,這些人或賦閒在家,或外出打工,教育局的工資獎金卻一樣不少,如此行為不是典型的“吃空餉”又是什麼?

　　勿庸諱言,改革是需要花費一定的成本,但無論什麼行業的改革,都應該以優化機構、嚴控編制為宗旨,裁減或淘汰“吃閒飯”人員勢在必行,如此改革才能改出一片新氣象,讓改革發揮出應有的作用。在現有政策下,行政編制雖然不能説取消就取消,但至少不能讓不做事者不勞而獲。退一步説,年滿50周歲即安排“退二線”,這部分人無論是精神方面還是體力方面,顯然都能勝任一定的工作,與其讓他們“吃空餉”不如安排一些力所能及的工作,讓他們繼續發揮各自的餘熱。而50周歲一律“吃空餉”,只能反證當地教育局改革的乏力,這樣的改革不僅毫無進步性可言,還是行政機關改革倒退的典型,值得警醒與深思。

　　此前有專家認為懲治“吃空餉”應按“詐騙罪”論處,理由是“吃空餉”往往以弄虛作假等手段騙取國家工資福利,符合“詐騙罪”的立案範疇。且不論“吃空餉”能否上升至刑罰的層面,對其進行嚴厲追責必不可少。倘若不能形成巨大的制度震懾力,必將被各地效倣,當“改革成本”成為“吃空餉”擋箭牌,讓廣大納稅人情何以堪?