鄉鎮人大主席是法定的主席團成員，是法律規定賦予的，不必經過選舉就是主席團的當然成員。近日，有的人雖然也承認鄉鎮人大主席、副主席是法定的主席團成員，卻自相矛盾提出鄉鎮人大主席、副主席也要列入主席團名單草案進行選舉才能成為主席團成員。筆者認為，這是對法律有關規定的錯誤理解，是對法律的錯誤解讀。

　　鄉鎮人大主席、副主席是法定的主席團成員。這是《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第15條所明確規定:“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團。由主席團主持會議，並負責召集下一次的本級人民代表大會會議。鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席為主席團的成員。”對地方組織法第15條關於鄉鎮人大主席、副主席為主席團的成員規定的正確解讀，鄉鎮的人民代表大會每次舉行會議的時候，都要選舉主席團。但是，鄉鎮人大主席、副主席是法定的主席團成員，不必經過選舉就是主席團的當然成員。

　　鄉鎮人大主席、副主席不必經過選舉就是主席團的當然成員。這是高端釋法的權威解讀。1995年地方組織法第三次修改後由喬曉陽、張春生主編的《選舉法和地方組織法釋義與解答》對地方組織法第15條規定的釋義：鄉鎮人大“主席、副主席是主席團的當然成員，不必再經大會選舉。” 喬曉陽在1995年8月出版的《選舉法和地方組織法釋義與解答》一書，“關於選舉法和地方組織法的修改過程和主要修改內容（代序）”中説，鄉鎮人大“主席、副主席由本級人大選舉産生，是大會主席團的當然成員，即選舉主席團時可以不再把主席、副主席列入候選人進行選舉。”2004年第四次修改地方組織法（現行地方組織法）後由喬曉陽、張春生主編的《〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉釋義及問題解答》就地方組織法第15條規定的釋義仍然重申了：鄉鎮人大“主席、副主席是主席團的當然成員，不必再經大會選舉。”的解釋。

　　總之，不論是地方組織法第15條的規定，還是喬曉陽、張春生主編的地方組織法釋義，對鄉鎮人大主席、副主席不必經過選舉就是主席團的當然成員的定義，應當説，是很明確的，沒有歧義的。人大工作者在向公眾宣傳解釋法律法規時，一定要慎重，決不能想當然，否則將會對人們造成誤導。