【提要】在剛剛結束的上市公司高峰論壇上，銀監會監管二部副處長俞勇表示，中國銀監會和證監會正在就城商行上市問題進行積極溝通，但證監會方面考慮到市場擴容的壓力，可能會設置一個總的融資規模上限。

　　中廣網北京7月9日消息（記者黃耀偉）據經濟之聲報道，繼絕大部分國有銀行和股份制銀行上市之後，作為第三梯隊的140多家城商行上市也逐漸提上日程。截至目前，共有15家城商行向證監會遞交了上市申請。俞勇表示，證監會和銀監會溝通的結果是，證監會希望能適當控制融資的規模。

　　俞勇：上市的時候就有一個市場承受力問題，所以就去跟證監會溝通，他們大概的意思就是説市場能夠容納金融板塊新增的比如説3000億、2000億，大概有個額度的，如果強調資本監管把銀行都推向外部融資，市場壓力很大，這裡有個通盤考慮。

　　從城商行的角度來説，他們希望能通過外部融資來緩解日趨緊張的資本充足、存貸比等方面的壓力，或者為網點擴張提供資本支持。但南京大學投資與金融研究中心主任姜寧認為，在IPO的行業分佈上，證監會也有自己的考慮。

　　姜寧：總體上來説金融業上的偏多，就擠佔了實體經濟的名額。從這個角度上講，中國證監會會稍微壓制一下，前一段時間政策表現也就是這樣，我們都能理解。

　　目前城商行成功上市的有北京銀行、南京銀行和寧波銀行三家，而為上市奔走的超過30家。姜寧説，城商行業務同質化非常嚴重，息差收窄，這些銀行如何保證未來的業績增長，現在還沒有一個明確的答案。

　　姜寧：這種運營模式，我們在長三角地區感受頗深。這種運營模式可以説，快走到頭了。今後商業銀行怎麼走，從中央層面怎麼樣逐漸放開，這是一個選擇問題，目前我們還沒有領會到中央有什麼想法。

　　在上月的陸家嘴論壇上，證監會辦公廳副巡視員江向陽表示，證監會和銀監會正在會同制定城商行的上市標準，這也符合今年兩會期間證監會提出的加強行業審核要求的思路。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇説，在內部的股權結構改造上，城商行還有許多工作要做。

　　郭田勇：城商行從信用社轉化過來的，信用社時代它的小股東就非常多，我們的規定如果股東非常多本身就帶有公眾公司的性質了，監管機構要制定一些標準，比如説要求股東上市之前不超過200人。

　　在6月的一次媒體通氣會上，證監會表示要優先審核西部企業的IPO申請，郭田勇據此認為西部城商行IPO可能會有優勢。

　　郭田勇：東部地區本身銀行密集，資金比較集中，我們從解決東西差距，發展西部這種大的策略上看，未來肯定是對西部城商行上市有政策傾斜的。