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新股發行體制改革正在步入深水區,與之而來的各種議論與觀點也愈發激烈。停還是不停新股,一直是IPO新政的輿論風暴眼。對此,證監會有關部門負責人在6月29日下午對記者指出,新股發行規模和節奏,主要還是要依靠用市場供求機制來進行自我調節,監管部門會堅持市場化的改革方向,不會人為地調控發行的節奏、數量。
絕不人為調控發行節奏
以信息披露為中心,強化市場的約束,淡化行政監管部門對於盈利能力的判斷和行政管制,已經成為各方對於新股發行體制改革市場化路徑的共識。
事實上,自2009年以來,證監會就明確“不把控制節奏”作為其工作內容。文件中短短的一句話,卻帶來了更多的意味:新股發行規模和節奏,主要還是要依靠用市場供求機制來進行自我調節。“這是我們工作中明確要努力的目標。”上述部門負責人指出。
“新股發行停還是不停,應該是市場自主博弈的結果。”上述部門負責人指出。這種博弈的效果正在産生,今年以來融資量、發行家數都相對往年有很大的下降。
專項行業IPO審核指引將陸續出臺
不人為控制節奏,把博弈權留給市場是市場化改革的重要前提,但如何培養這種博弈的機制,無疑需要證監會繼續出臺相關的配套措施與細化工作,深化新股發行體制改革。
上述部門負責人向記者介紹了目前正在進行的工作,比如加強對於仲介機構的監管和培訓等。
值得注意的是,證監會未來對一些特殊的商業模式、一些新的業態以及特定的發行人所處的行業,將會陸續出臺專項的行業IPO指引。比如此前5月份,證監會就出臺了餐飲等生活服務行業的IPO審核指引。
上述部門負責人指出,針對城商行的IPO政策,證監會會積極關注銀監會等相關部門的監管經驗,積極溝通協調。