鋼企應積極“走出去”參與海外並購，建立資源基地，引進技術，優化鋼材産品結構

　　近期，國內鋼鐵業備受煎熬，雖然6月鋼鐵行業PMI指數略有回升，但鋼企業績下滑、産能過剩等成為鋼鐵行業最棘手的難題。行業專家認為，目前擺在國內鋼企的主要任務是淘汰落後産能，大力推動科技創新，推動行業轉型升級。此外，國內鋼企還應積極“走出去”參與海外並購，建立資源基地，引進技術，優化鋼材産品結構，促進行業轉型升級。

　　“十一五”時期，我國鋼鐵産業的技術裝備水平大幅度提高，品種質量明顯改善，節能減排成效顯著，但與此同時，我國鋼鐵企業國際化水平低，在全球資源、産品市場缺乏話語權，發展模式粗放，新産品自主研發能力不強，只有約30%的産品可以達到國際先進水平，在國際競爭中處於不利地位。

　　面對鋼鐵業不景氣的現狀，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所“新形勢下鋼鐵産業轉型升級與可持續發展研究”課題組認為，要實現我國鋼鐵工業由大到強的轉變，必須通過“引進來”和“走出去”，與國際鋼鐵企業積極開展資源、技術、市場、生産基地等方面的合作，不斷提高我國鋼鐵企業的技術和管理水平，加強對上遊資源的控制，增強國際市場開拓能力。

　　據悉，近年來以鞍鋼、武鋼、首鋼為代表的鋼鐵企業已開始嘗試海外建廠，積極探索建立海外生産基地，這是我國鋼鐵産業今後發展的一個重要方向。“十二五”期間，要整合政策資源，形成政策合力，支持有條件的鋼鐵企業到國外建設鋼鐵廠，或參與國外鋼鐵企業的並購重組，通過實施國際化經營，探索在境外建立鋼鐵生産基地，提高自身的盈利能力和抗風險能力，並在條件允許的情況下逐步提高鋼坯從境外的生産回銷量，減輕鋼鐵工業對我國資源環境造成的壓力。

　　近年來，我國鐵礦石進口量不斷增加。2011年，我國進口鐵礦石6.86億噸，同比增長10.9%，鐵礦石對外依存度已超過60%，進口額高達1124億美元，在進口的所有大宗産品中僅次於原油。

　　課題組表示，雖然我國是鐵礦石進口大國，但一直無法改變“多對三”的鐵礦石供需市場談判格局，沒有定價話語權，僅僅是國際鐵礦石價格的接受者。為了應對鐵礦石漲價，中國鋼鐵工業協會、五礦商會等做了種種努力，比如規範鐵礦石進口秩序、實行進口資質、推行代理制等，這些做法起到了一定的改善作用，但難以從本質上解決中國鋼鐵企業依賴於三大礦的格局，無法讓進口鐵礦石價格回歸到合理的區間。

　　課題組認為，還應抓住國際金融危機和歐洲主權債務危機帶來的市場機遇，進一步擴大境外資源合作，鼓勵和支持國內鋼鐵企業在控制風險的前提下積極參與國際鐵礦石資源的合作勘查開發，通過並購、參股等多種方式在國外建設鐵礦、焦煤、錳礦、鉻礦等資源基地，提高海外權益資源供應量比重。同時，要引導國內鋼鐵企業圍繞做強做優鋼鐵主業和增強核心競爭力，加強戰略規劃，科學制定國際化戰略，優化國際化經營佈局，儘快在全球形成若干個資源相對集中的區域性資源供應基地。（見習記者 左永剛）