中新網北京7月6日電(吳梓榆)中國正經歷大規模的城市化加速進程，隨著低收入群體大量涌入城市，城市住房壓力急劇上升，城市的低收入居民住房將面臨巨大壓力。中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛6日在北京對記者表示，儘管中國一些城市已經開始改造低收入居民住區，但多數城市在戰略規劃、制度政策、管理服務等方面遠未能做好應對低收入居民住區挑戰的充分準備。中國政府需要採取切實可行措施，防止一些發展中國家已經發生的“貧民窟”現象，在中國重演。

　　目前，中國一些城市的貧困住區問題已經彰顯，所謂的“城中村”、“棚戶區”在許多方面都與國外的貧民窟相似。

　　為此，倪鵬飛和聯合國人居署的班吉 奧拉仁 奧因卡共同領導的專家聯合課題組，近期發佈了《城市化進程中低收入居民發展模式探索──棚戶區改造：中國遼寧的經驗》，研究遼寧省的棚改經驗對中國乃至全球城市的低收入居民住區改造的借鑒。

　　遼寧省于2005年初在中國率先開始探索大規模改造城市及國有工礦棚戶區的途徑及方式，用了4年的時間改造完成1萬平方米及以上集中連片棚戶區2910萬平方米，新建成套住宅建築面積4400多萬平方米，改善了70.6萬戶、211萬人的住房問題，幾乎相當於聯合國對貧民窟改造提出的千年發展目標年均總量的近2倍，這在全球任何一個國家或地區都是一項巨大的成績。

　　倪鵬飛提出，“政府主導，市場運作，多方參與”是遼寧省解決低收入居民住房問題的較好形式。從根本上解決低收入居民的住房問題，必須提高居民收入，增強居民“造血”功能。低收入居民區整改中，要在經濟轉型與發展方面努力以改造促發展、以發展帶改造，在資金籌措與使用方面努力超多方融資、動態平衡。

　　倪鵬飛表示，遼寧省棚改的做法、經驗與問題為學界的研究提供了很好的樣本、為其他城市的低收入居民住區改造提供了經驗與借鑒，值得各界進行認真總結與深入反思。(完)