據新華社電杭州市政府日前出臺《關於深入推進全市小額貸款公司健康快速發展的實施意見》，進一步放寬小額貸款公司設立條件，擴大融資比例，引導小額貸款公司支持三農和小微企業，為化解融資難創造條件。

　　過高的準入門檻是小額貸款公司發展的瓶頸。《意見》明確，將適度放寬小額貸款公司準入條件。小額貸款公司主發起人及其關聯股東首次入股比例上限擴大至30％；對新設小額貸款公司註冊資本金、現有小額貸款公司增資擴股金額不再設上限，鼓勵經營層和業務骨幹入股小額貸款公司。允許符合條件的企業到本市欠發達縣作為主發起人設立小額貸款公司。

　　《意見》鼓勵小額貸款公司發揮貼近基層、貼近農村的優勢，與銀行、保險等金融機構合作開展保險代理、租賃和基金代理等業務，擴大服務領域，提高中間業務收入，逐步降低貸款利率水平，實現社會效益和自身經濟效益雙贏。

　　資金是小額貸款公司發展的攔路虎。《意見》明確，支持符合條件的小額貸款公司通過境內外資本市場上市融資。對堅持服務三農和小微企業，且合規經營、風險控制嚴格、利率水平合理的小額貸款公司，其融資比例可放寬到資本凈額的100％。小額貸款公司可自主選擇若干家銀行業金融機構融資，經主管部門同意，可向主要法人股東定向借款，也可與本市其他小額貸款公司進行調劑拆借資金。

　　據悉，截至目前，杭州市有小額貸款公司33家，註冊資本總額86億元人民幣。小額貸款公司在支持“三農”和小微企業發展方面作用顯著，2011年，杭州市小額貸款公司累計發放貸款397億元，其中三農及100萬元以下小額貸款佔到69％。

　　杭州市政府強調，小額貸款公司要堅持服務三農和小企業的宗旨，積極開發小微客戶群體，嚴守風險控制紅線。對審計和日常監管中發現有非法吸收公眾資金、發放高利貸或變相超額提高貸款利率等重大違紀違規行為的，要嚴肅查處，責令其停業整頓，逐步建立小額貸款公司退出機制。