民資呼籲降低村鎮銀行轉入標準_新聞臺

　　本報訊（記者李曄）最近銀監會出臺文件，將銀行業金融機構在村鎮銀行的控股比例從20%下調到15%，小貸公司盼了多年的向村鎮銀行轉制又添新曙光。日前在滬舉行的“中國民營金融發展峰會”上，與會代表熱議民間資本的銀行夢，不過他們均表示，目前銀行控股比例的略微下調不會增強民營小貸公司轉製成村鎮銀行的積極性。

　　2009年，銀監會發佈《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》，根據該規定，小貸公司轉制為村鎮銀行必須由銀行業金融機構作為主發起人，這就意味著小貸公司原股東須交出控股權，小貸股東想當銀行家的希望落空。今年5月，銀監會又出臺《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，支持民間資本參與村鎮銀行發起設立或增資擴股，並將村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降低到15%。對此，與會的幾位浙江小貸公司負責人表示，這種微調如同“擠牙膏”，由民資作為主發起人的小貸公司不會屈從於找個銀行當“婆婆”，他們呼籲徹底給村鎮銀行轉入標準鬆綁。

　　上海交通大學現代金融工程研究中心主任潘英麗則認為，從政府層面，暫時不放開小貸公司直接發起設立村鎮銀行，主要是擔心民營小貸公司轉製成村鎮銀行後，直接將銀行作為“提款機”，用於民營發起人關聯企業的投資。另外，由於轉制為銀行後就有吸收存款的功能，涉及公眾利益，這使政府對民資組建銀行慎之又慎。不過，溫州中小企業發展促進會會長周德文卻在國家的相關政策中發現了“伏筆”，在銀監會此次出臺的《意見》中有這樣的表述，“村鎮銀行進入可持續發展階段後，主發起行可以與其他股東按照有利於拓展特色金融服務、有利於防範金融風險、有利於完善公司治理的原則調整各自的持股比例”。