本報記者 顧鑫

　　招商引資作為地方政府推動當地經濟增長的一種重要手段由來已久，在當前經濟增速放緩的背景下，不少地方在招商工作中出現重“量”輕“質”問題。在調結構、轉方式的關鍵時期，招商思維也應當與時俱進。

　　近日，有媒體報道稱各地招商部門沒有星期天，大概意思是為了給當地開發區引進大項目，招商部門工作人員壓力十分大，在工作過程中用盡各種手段，甚至參加選秀活動。

　　這是一個老生常談的現象，當前經濟增速放緩，地方政府為實現“穩增長”，招商衝動不減，相關部門工作面臨的壓力無疑會更大，為實現考核目標各種“小動作”也會自然而然地出現，給增長質量造成負面影響，因此，在這個時候反思招商引資模式有著重要的現實意義。

　　不少欠發達地區工業基礎薄弱，資金和技術缺乏，但勞動力資源充裕，要實現經濟發展，似乎只有招商引資這一條路可走。有些地方通過招商引資獲得了大發展，可是，另外還一些地方卻進展緩慢，甚至還出現資源浪費等現象。

　　一家上市公司人士告訴中國證券報記者，公司所在的開發區中，企業數量與土地面積很不匹配，當時進來投資的時候開發區給了很多優惠，大片的土地用不完，公司只能用來種菜、養豬，方便員工的生活。

　　審計署2012年第26號公告顯示，一些縣在招商引資過程中，將企業繳納的稅收、土地出讓收入等，通過財政列支等手段返還給相關企業，減少了縣級可支配財力。審計調查的54個縣中，有53個縣2008年至2011年出臺了221份與國家政策明顯相悖的招商引資優惠政策文件，以財政支出方式變相減免應徵繳的財政性收入70.43億元，其中2011年變相免徵33.36億元，相當於其當年一般預算收入的5.81%。

　　一位基層招商人員告訴中國證券報記者，為了成功引進大項目，各地都給出了土地、稅收方面的優惠，僅有這個還遠遠不夠。由於招商活動很頻繁，客商對於地方政府能給的條件都非常清楚。然而，對於引進的項目是否真正適合在當地發展，是否有利於調整産業結構考慮得並不多，招商門檻過低，重“量”輕“質”問題較為突出。

　　指出這些問題並不是要全面否定招商，而是希望這些問題能夠得到解決，讓招商變得更為規範。思維決定行為方式，中國經濟已經步入調結構、轉方式的關鍵時期，招商思維也應當與時俱進。

　　總結成功的招商案例，企業更看重的其實並不是地方政府給出的優惠政策，而是企業是否確實適合在這個地方長期發展，如勞動力供給有保障、物流條件便利、資源獲取方便等。政府所要做的應當是給企業生産經營和市場競爭提供一個更好的政務環境，結合當地的資源稟賦結構制定適合當地的産業促進政策，避免人為補貼造成的不公平競爭，讓未獲得優惠政策的企業望而生畏。