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分析稱美歐制裁伊朗難達目的 僅能安慰以色列

發佈時間:2012年07月04日 17:21 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  美國和歐盟今日收緊對伊朗制裁的絞索,希望以此逼迫伊朗能在核問題談判讓步。不過從各方面情況看,制裁的效果未必能如西方所願。

  伊朗和西方在伊朗究竟有沒有開發核武器問題上,已經糾纏多年。美國從布什時期就因此對伊朗進行一輪又一輪制裁,聯合國安理會這幾年也通過了多個決議,對伊朗實施制裁(因為伊朗如開發核武器,便違反核不擴散條約)。不過,美國本來和伊朗經濟交往不多,制裁對伊朗來説並未傷筋動骨;聯合國的制裁也從未讓伊朗屈服。

  這次歐盟加入對伊朗石油出口限制,美國配合勸説多國少從伊朗進口石油,使得制裁的規模和強度出現質的變化。用美國一名高官的話説,這是美國自二戰中制裁日本後,規模最大的一次制裁活動。尤其是歐盟突然動真格的,讓伊朗心理受到打擊。此前輿論顯示,伊朗認為處於經濟困境中的歐盟不會真的祭出制裁這面大旗;而伊朗出口的石油,有超過五分之一銷往歐盟市場,因此歐盟加入制裁,影響可想而知。

  但即便制裁深度和廣度都上了個臺階,美歐想如願也不容易。一方面,伊朗應對制裁有經驗。自1979年伊朗進行伊斯蘭革命建立神權政權以來,美國從來沒有停止過對它的制裁。目前伊朗和朝鮮是世界上面臨各類制裁最多的兩個國家。過去幾年裏,伊朗在應對美國和聯合國的制裁中,對“貓和老鼠”的遊戲已經很熟悉,開發各種“地下市場”,使得外界制裁總難以達到效果。相信這次面對大規模制裁,伊朗仍會如此。

  另一方面,以往多起例子證明,經濟制裁在國際關係中難以達到效果。經濟制裁都是針對某個國家政權的,但是一旦實施起來,受害者往往是無辜的平民。因為具體到一個國家,有權有勢者在任何環境下,都能先照顧好自己。上世紀九十年代聯合國制裁伊拉克時,數百萬伊拉克平民兒童因此營養不良,甚至餓死,但薩達姆家族照樣過著奢華的生活;目前敘利亞情況也是如此。西方也有論者認為,平民日子過不下去了,自然會起來推翻政府,這也算曲線達到制裁目的。但這樣的可能性又有多大呢?《紐約時報》一名專欄記者最近到伊朗去了一趟,發表文章和視頻稱,其實伊朗社會並不是西方人想象的那麼可怕和尖銳對立。因此指望制裁導致內亂也不靠譜。

  或許正因為如此,伊朗政府雖然承認制裁導致伊朗石油出口大幅下降,但起碼目前反應還是很硬氣,搞軍事演習,國會通過法案要求封鎖霍爾木茲海峽(當然這個可能性不大,否則就和在那裏遊弋的美國第五艦隊正面衝突了)。伊朗政府甚至稱,制裁只能使伊朗人更團結,支持政府———這倒不完全是無稽之談。

  面對這麼多變數,西方也沒有把握,分析者只是説制裁的效果要“好幾個月後”才能看出來。而且西方和伊朗都沒有把路堵死,都還認為談判必須繼續。

  更有西方外交官私下承認,美歐的制裁其實很難達到逼迫伊朗屈服的目的,但升級制裁的姿態,卻可以給以色列極大的安慰。因為如果伊核談判還是那樣不溫不火地拖延,以色列擔心伊朗很快就會擁有核武器,因而正討論是不是要對伊朗進行軍事打擊。美歐收緊制裁的絞索,並配以網絡攻擊,據説起碼可以延遲伊朗核開發過程,也讓以色列看著舒服一點。(錢克錦)

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