趙 暢

　　據《人民日報》報道：近日，四川成都市民陳先生駕車途經一家店舖，想順便問下有無所需物品，便在店家門口臨時停車並下車諮詢店主，當時他站在車身右側，離車身約2米。約兩分鐘後，店老闆驚呼：有交警給你開罰單了。陳先生回頭一看，兩名交警正把開好的違法告知單貼在車上，陳先生當即過去解釋，但交警解釋稱罰單已經開出，按規定不能撤回。

　　交警之所以給陳先生開罰單，是鋻於陳先生“臨時停車時離開駕駛室”，按有關規定，“即為交通違法”；而陳先生據“成都市去年向社會公佈的文明執法公約”中的規定，“只要司機在場，願意接受訓誡並把車立即移開，即不再處罰”，覺得“我明明就在車旁，也沒有造成交通堵塞，交警也不給我解釋的機會就開罰單，讓我很想不通”。

　　其實，交警與陳先生之間産生衝突的焦點，在於“離開駕駛室是否屬於不在現場”。據四川泰和泰律師事務所律師張敏的意見，“《道路交通安全法》條款上並沒有規定‘離開駕駛室’就是‘不在現場’”，且成都市公安局交通管理局宣傳處處長王輔基也認為，“離開駕駛室”等於“不在現場”這個觀點是很牽強的。

　　既如此，交警何以憑“離開駕駛室”這一點就開出罰單呢？

　　“駕駛員離開車輛後，‘在場’又很難界定，所以交警只能以車裏有沒有人來作基本判斷”，這無疑道出了交警開罰單的真正原因。

　　成都交警“判定市民違法停車”引爭議一事，在筆者看來，不能簡單以誰對誰錯論之，而應在相互理解的基礎上互相監督、互相配合、互相促進。對駕駛員而言，必須加強換位思考，深切體會交警嚴格執法、嚴肅管理的良苦用心，堅持從我做起、從現在做起，切實杜絕佔道亂停車的習慣，以免造成堵車，影響正常的交通秩序；對交警而言，在加強嚴格執法的同時，對於那些雖人已離開駕駛室但尚在現場，並未影響交通秩序、造成交通堵塞，自己又願意接受訓誡，並把車立即移開者，是否可以考慮不開罰單。畢竟，處罰的目的，也是為了教育，為了幫助其認識問題、接受教訓並改正問題。自然，法律若能對“不在現場”這一判定提供具體的細化操作規則，則更好。這樣，可以避免交警當下完全依據自由裁量進行判斷帶來的難處，使有據可依、有章可循，確保底氣充足、管理到位。

　　在城市，對佔道亂停車問題，人們呼聲很是強烈。整治佔道亂停車行為，很有必要，且必須加大力度。但整治必須依法，整治必須文明。只有依法，被整治者才能心服口服；只有文明，被整治者才能被感化被感染。

　　是啊，對城市交通管理而言，並非只是交警一家職責，而是生活在這個城市中的人們的共同任務──從來享受與付出、權利與義務都是對等的。只有當人們為著一個共同的目標任務而堅持一致的理念，保持一致的習慣，採取一致的行動時，我們的交通環境、交通秩序才能得到有效的整治、根本的好轉。