深圳社保基金再度回應“三個月歸零”等爭議 表態歡迎繼續討論

　　深圳社保基金管理局3日舉行了有媒體、網民代表和專業學者等參加的公開討論會，再次就近期關於深圳社保辦法修訂過程中引發的諸多爭議進行公開回應。在討論中，深圳社保基金局有關負責人表示，“25年最低繳費年限”、“三個月中斷後連續參保年限歸零”等規定，目的還是實現“醫療保險權利和義務對等”原則，儘量防止在醫保制度落實過程中出現“老實繳費吃虧、逃避繳費有利”情況。同時，該部門也表示，目前該辦法仍在修訂過程中，也繼續歡迎社會各界深入討論，拓寬思路，尋求更好的意見和建議。

　　在當天的討論會上，深圳市社保基金管理局局長秦群力説：“我們作為政策執行和操作部門，願意參加討論，對問題進行分析，以便廣大公眾更多地了解醫療保險，為決策提供參考。”

　　今年5月4日，深圳市公佈了《深圳市社會醫療保險辦法(修訂稿)》，其中第13條、第20條關於醫療保險累計最低繳費年限長短、連續繳費年限中斷後享受待遇引發了廣泛關注和討論。不少群眾和網民認為，深圳此次辦法制定過程中將最低繳費年限從本市繳費10年、累計繳費15年起步，改為5年後過渡為本市繳費15年、累計繳費25年，增加了參保群眾的負擔；此外，還有網民和群眾認為，該辦法規定中斷繳費超過3個月，連續參保年限“歸零”重新計算，會導致參保人享受的醫療保險待遇歸零，也侵害了參保人的利益。

　　對此，在當天的討論會上，深圳市社保基金管理局有關人士説，累計繳費年限調整為25年，是綜合考慮了深圳市繳費水平、待遇水平、基金收支情況、其他城市情況和國家政策可能的走向等因素，這一年限和當前北京、天津、青島等地相同，但是比上海、廣州的15年和杭州的20年年限要高；其測算顯示，在假定當前繳費基數不變的情況下，綜合醫保25年繳費總額將為11.7萬元，住院醫保25年繳費1.1萬元，農民工醫保25年繳費總額則只有3600元。

　　秦群力説，目前由於人口結構偏于年輕化，深圳現在醫保收支仍在享受“人口紅利”，但長遠看來，十年之後，現有的收支盈餘很可能消失，如不延長，遲早要出問題。

　　針對“3個月歸零”爭議，深圳市社保基金管理局表述説，連續參保時間是和年度醫保最高支付額度待遇挂鉤，在此次辦法制定中，連續參保年限“歸零”，醫療保險待遇不會“歸零”，“3個月歸零”後重新參保的參保人在參保年限“歸零”重新計算的狀態下，當年仍享有11萬元“封頂線”待遇。

　　在當天的討論會上，網民代表和參加專家對深圳社保基金管理部門的闡釋也提出了自己的意見和建議。有網民就認為，最低繳費年限設定為25年仍需考慮，政府部門可以考慮通過提早增加財政補貼形式減輕參保人負擔；此外，連續繳費中斷3個月後“歸零”也可以通過其他方式加以改善，如不用規定連續參保年限隨之“歸零”，而改為計算累計繳費年限形式來保障參保人利益。

　　目前，深圳市社保基金管理局還在就該辦法徵求意見。