【新民網評】這是一件令人尷尬的事。就在2012年上海陸家嘴論壇上，中國證監會主席郭樹清對與會者説：“上海的出租車經營規範，很少帶著乘客繞路”，以此論證“誠信對金融市場的發展至關重要”之觀點的話音剛落，當天晚上就有會議代表發微博“舉報”自己遭遇陸家嘴“黑車”之經過，緊接著就有其他會議代表“跟進”。

　　陸家嘴“黑車”，其主要特點就是司機“以車佔地為己”，向乘客漫天要價——這種不以計器數收費，損害乘客行為的“營運”，顯然屬於違規違法舉動。然而，這種“黑車”卻堂而皇之在這個浦東的“關鍵路段”作梗，這是為什麼？

　　陸家嘴“黑車”之現象並不是現在才有的。只有打開網絡搜索一下，就可看到幾年前的此類新聞。如，2009年2月上海市公安局浦東公安分局交警支隊支隊長王履敏做客新民網。節目中，王履敏告訴網友，針對小陸家嘴地區“黑車”非法營運主要集中于夜間22時前後，警方專門在該時段派警力執勤，同時相關部門與的士公司進行溝通，增派空車進入小陸家嘴地區。但是，三年過去了，陸家嘴“黑車”總是不斷地出現。難道整治陸家嘴“黑車”非常之難？

　　有個小學生看了陸家嘴“黑車”的新聞報道後説：“派三兩個執法人員在現場巡邏，不就能趕走黑車了嗎？”。童言簡單，卻不無道理。為什麼這麼簡單的“措施”有關部門也做不到了呢？

　　是不是難在“扯皮”？從電視新聞畫面中聽到“黑車”司機如是説：“附近就有警察崗亭，但我們有駕駛證，又沒有違法行車，警察管不了我們”。這話出自“黑車”司機，現實是不是這麼回事？這中間是否有一個對責職的認識誤區？確實，今天上海有一個叫“城市交通執法總隊”，下屬各個支隊、小隊，分佈全市。於是似乎可“認定”，像“黑車”這樣的事，當由“城市交通執法”部門（人員）去解決。但是，換個角度者卻認為“城市交通執法總隊”的執法行為，是一種“受理行為”，具體説就是只有當旅客向其舉報投訴了，才進入“執法程序”。於是又可以“認為”對停在那兒的“黑車”他們無權進行干涉。如此糾纏，何不“扯皮”？

　　是不是難在“交通佈局”？應當説，現在有關部門確實也承認陸家嘴“黑車”之問題的存在，但也認為該地區的交通道路佈局的局限是客觀原因，比如正規空的出租車少有經過此地，特別是在晚上22點以後，公共交通（地鐵、公交車）的減少。按照這些“理由”，陸家嘴“黑車”的存在是“必然”的了，難以根本解決發。這樣的邏輯合理嗎，站得住腳步嗎？

　　扯皮也罷，怪罪交通不便也罷，但就是不反思自己的主觀能動，自己的責任心。如此，整治陸家嘴“黑車”還不難？

　　必須明確一個觀點：政府部門和公務人員履行職責，應當堅持體現“主動作為”，所謂的盡心盡責，無不與“主動作為”相連。我認為，整治陸家嘴“黑車”之難，關鍵還是難在有關部門不夠負責任。從這個意義上説，對於幾年來還沒有得到有效杜絕的陸家嘴“黑車”現象，真的也應當進行責任追查了。只有大家都負起責任了，整治陸家嘴“黑車”再難，也能攻克。（作者係媒體高級記者、高級編輯）