數量眾多的食品小作坊、小攤販在給我們日常生活提供方便和美味的同時，也因衛生安全狀況不佳給人們帶來隱憂。在河南省，這一隱患有望遏制在監管環節。近日，《河南省食品生産加工小作坊和食品攤販管理辦法(試行)(草案)》正式提交當地人大審議。這是河南省根據本地實際制定的管理食品生産加工小作坊和食品攤販的首部地方性法規，民革省委的不少意見建議在其中有充分的體現。

　　近年來，食品安全事件在各地不斷上演，而處於監管“真空”地帶的小作坊、小攤販更是問題頻出，毒豇豆、地溝油、膠麵條、牛肉膏、毒豆芽、染色饅頭……海量的小作坊和小食品攤點成了食品安全管理的重點和難點。這一問題引起了民革河南省委的關注。為更好地了解食品小作坊小攤販的衛生經營狀況，反映百姓心聲，從2010年下半年開始，民革省委組織專題調研組，對傳統食品和地方特色食品的主要加工點——食品小作坊的衛生安全情況進行了數次實地調研。調研發現，在河南，食品小作坊數量龐大，佔全部食品生産加工企業總數的近八成。然而，由於從業者産品質量意識淡薄，違法成本過低，導致食品小作坊違法生産的比例相當大，隨意、濫用食品添加劑，甚至添加非食品有害物質的現象大量存在。

　　為此，民革河南省委提交《規範管理食品小作坊 確保百姓食品安全》的提案，提出許多針對性意見。民革河南省委建議，在全省範圍內，對食品小作坊進行一次大摸底，在摸清現狀的基礎上，設立簡單易行的準入門檻；完善相關法律法規，以食品生産原輔料的來源及質量、食品添加劑的管理及使用、生産衛生條件等保障食品安全的關鍵點為監管重點，制定嚴格的監管措施；依據《中華人民共和國食品安全法》的有關規定，儘快出臺河南省食品安全監督管理辦法，按照“誰主管誰負責”的原則，明確質量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理等有關部門職責，建立責任追究制等。

　　提案提出後，立即引起了社會的關注和有關部門的重視，提案承辦單位河南省質量技術監督局與民革省委就相關問題進行了溝通，答覆説河南省人大已將食品加工小作坊和食品攤販管理辦法列入了年度立法計劃，由省政府法制辦&&，委託鄭州大學法學院起草。他們也將把民革省委反映的情況通報給省政府法制辦。此後，河南省將加強對小作坊和食品攤販的管理提上了立法日程。5月31日，《河南省食品生産加工小作坊和食品攤販管理辦法(試行)(草案)》提請河南省人大常委會審議。該辦法明確了質監、工商、食藥監等多個政府部門對小作坊及食品攤販的監管職能，提出建立食品生産加工小作坊和食品攤販備案管理制度，確立了食品生産加工小作坊和食品攤販的經營行為規範，並明確規定，禁止小作坊在食品生産中違反國家標準使用食品添加劑。(盧群朋 史百嶺)