近年來，一些涉案人員為逃避打擊，在公安機關自傷、自殘等案件屢有發生；部分受害人家屬情緒激動，衝闖公安機關辦公場所毆打嫌疑人的事件屢見報端；一些酒後滋事的違法行為人在公安機關辦公場所吵鬧滋事，辱罵、毆打民警甚至誣陷民警打人的事件屢見不鮮。與此對應的是，基層公安機關在遭遇這些事件時，往往陷入媒體、社會輿論的質疑聲中，舉步維艱，束手無策。這些事件的發生，嚴重侵犯了公民人身權益，損害了公安機關形象，也極大干擾了民警依法辦案，使執法工作陷入被動。

　　為解決這一困境，規範執法行為，保障執法安全，陜西渭南市公安局臨渭分局組織專門力量深入調研，在借鑒外省市公安機關先進經驗的基礎上，提出了以執法場所硬體改建為依託，以設立獨立封閉辦案區為核心，以全天候音像監控為手段的解決方案，于2012年3月15日專題召開各派出所所長、警務保障室、法制室負責人參加的執法場所改建協調會，確立了“統一規範，注重實用，確保安全，抓好典型，自建補差”的五項原則以及 “一所一策”的建設思路，為全局執法場所改建工作確立了目標、方法和要求。

　　在具體建設方面，臨渭分局堅持因地制宜，花小錢辦大事的原則，統一規劃，快節奏建設。法制室對各所改建方案的設計、建設用料的選擇、監控的安裝甚至桌椅櫃子的擺放、制度牌的懸挂等進行全面細緻的指導，對場所改建所需的門牌、臺賬、各項制度、業務流程圖、宣傳資料等統一製作，做到規範一致。

　　在改建過程中，臨渭分局嚴格按照《公安機關執法辦案場所設置規範》的要求，從安全規範和人性化服務的角度出發，反復推敲每一個細節。按照“防干擾、放逃跑、防意外”的要求，著力推進辦案區域標準化。要求所有派出所必須將辦案區設置在一樓，安裝電子密碼門禁系統，與其他區域實行物理硬隔離，確保辦案區的獨立封閉。辦案區內設置醒酒室、人身安全檢查室、涉案物品保管室、信息採集室、侯問室、訊問室、辨認室、視頻監控室等相應的功能室，各項標準的辦案流程和制度統一懸挂上墻。為防範涉案人員自殘、自殺等執法風險，各派出所對侯問室進行了墻面軟包和隔音處理，對審訊椅及室內墻角進行了鈍化處理。同時，安裝了同步錄音錄像系統，對訊問、詢問、羈押、涉案財物管理等各個環節進行全程監控，以杜絕刑訊逼供等違法行為的發生，保證涉案人員的合法權益，也為民警執法辦案提供安全保障，使執法者和被執法者的合法權益都能得到充分保障。

　　截至目前，臨渭分局各個派出所已基本完成執法場所改建工作，實現了執法場所規範化，全局未發生一起涉案人員自傷、自殘案件，因執法不公、不規範問題引發的投訴同比也下降了40%。執法場所的標準化設置，極大的規範了各項業務辦理流程，倒逼了民警規範執法意識的養成，辦案單位的執法質量顯著提升，有效地帶動了全局執法規範化建設深入推進。