日前，廣東省政協辦公廳報送的《關於集體林權制度改革情況的視察報告》得到了省政府的高度關注，廣東省副省長劉昆在視察報告上做出了重要批示。

　　廣東是全國南方集體林區重點省份之一，集體林地有1.51億畝，佔全省林地面積的91.5％。林改之前，産權歸屬不清、權利責任不明、經營機制不活，林農發展林業的積極性不高。如何真正釋放出集體林地的巨大潛力？集體林權制度改革迫在眉睫。2007年底，廣東省率先啟動集體林權制度改革試點工作，探索出"明晰産權、量化到人、家庭承包、聯戶合作、規模經營"具有廣東特色的林改之路。2008年8月，廣東省委、省政府出臺了《關於推進集體林權制度改革的意見》，廣東特色林改全面啟動。三年多來，廣東省今後林業發展的集體林權制度改革工作進展如何，成為了全省各界關心的熱點問題。2011年12月，省政協組織部分委員和專家，對推進集體林權制度改革情況作了專題視察，並形成《關於集體林權制度改革情況的視察報告》。

　　報告建議，全省各地應抓緊建立林權交易中心，建立統一、規範、公開的森林資源交易平臺，實現信息發佈、市場交易、林權登記、森林資源流轉、林權抵押貸款、仲介服務、法律政策諮詢等一站式服務。研究出臺林業資源資産評估辦法，逐步建立森林火災等災害的政策性森林保險制度，創新林業經營機制，鼓勵各地依法組建不同類型的林農專業合作社；改革和完善林木採伐管理制度，建立以森林經營方案為基礎的森林採伐限額管理體制，在嚴格保護生態林的前提下放活商品林採伐，非規劃林地上的林木採伐不納入採伐限額管理。允許並引導林農利用生態公益林林下土地資源和環境優勢，大力發展林菌、林藥、林禽、林畜，走林地立體複合經營的道路，實現公益效益與林農收益雙豐收。

　　該報告得到了廣東省政府及相關職能部門的高度重視，省林業廳迅速召開專題會議，研究部署辦理工作，他們提出，下一步要把深化林改工作與新一輪綠化廣東工作緊密結合起來，加強林地林木産權管理，儘快制訂出臺《廣東省林地林木登記管理辦法》和《廣東省林地林木流轉管理辦法》，建立健全林地林木登記發證和産權流轉制度，加快林權信息管理系統及産權交易平臺建設，做到林權宗地信息全部轉繪錄入新系統並實現全省聯網，實現全省林權宗地信息"一張圖"，全面提升林地林木産權管理水平。建立政府推動和扶持機制，形成龍頭企業帶動、專業合作社組織、農戶共同參與的林下經濟發展形式，加快推進林下經濟發展。科學管理生態公益林，積極探索林下複合經營模式，在不改變生態公益林性質前提下，大力發展林下種植、林下養殖和森林旅遊，盤活生態公益林資源，提高森林經營效益。努力構建林業社會化服務體系，加快形成以政府投入為導向、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化投入機制，建立健全林權抵押登記的法律法規，規範林權抵押貸款工作程序，積極推進林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農擔保貸款等業務，擴大林農貸款覆蓋面。

　　為進一步落實省政協視察報告的意見和建議，確保深化集體林權制度改革工作順利推進，廣東省林改辦召開了全省深化集體林權制度改革工作座談會，以推進全省林改工作。同時以省政府辦公廳名義向各市、縣(區)政府下發關於做好深化集體林權制度改革工作的意見。(記者　林儀)