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人口老齡化或為城市提供競爭優勢 城市領導者應以利用

發佈時間:2012年06月28日 11:57 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  人民網北京6月28日電 (記者 羅旭)中國社科院今日發的《全球城市競爭力報告(2011~2012)》認為,人口老齡化有可能給所有城市提供競爭力優勢。健康、相對富裕、流動性強和受過良好教育的老齡人口對一個城市的經濟發展和城市生活會産生有利的影響,但同時,也需要這些城市的領導者不僅能夠意識到這些潛在的好處,而且還能夠主動採取措施,積極加以利用,只有提前把政策落實到位,才可能使自己的城市真正受益。

  報告認為,人口老齡化和單個城市的競爭力關係主要有兩個:老齡人口本身的影響和城市的勞動力資源。首先,健康、相對富裕、流動性強和受過良好教育的老齡人口對一個城市的經濟發展和城市生活會産生有利的影響。這一點已經被證明。這類老齡人群在文化活動和教育方面的時間投入以及金錢方面的消費,對那些更加年輕、受過高等教育以及具有高度熟練技能的勞動者來説,都是這個城市能夠吸引他們的重要因素之一。同時,對於一個城市來説,這一點也是決定其在21世紀經濟發展能否成功的關鍵因素之一。因此,大量的老齡人口對一個城市的競爭力也會起到積極的促進作用。

  其次,一個具有競爭力的城市,必須擁有一大批具備各種專業技能的勞動者,即必須擁有豐富的勞動力資源才能支撐其保持競爭優勢。一方面,老齡人口可以繼續參與工作,不僅可以貢獻自己的經驗和智慧,還可以解決勞動力短缺問題;另一方面,隨著城市人口的不斷老齡化,年輕和熟練技術工人的比例會逐漸減少,因此,在其他條件相同的情況下,這些年輕人更容易獲得滿意的工作機會和舒適的家庭生活。而生活舒適度高的城市自然會從其他條件不太好的城市吸引勞動力,從而不斷增加勞動力的供應,形成良性循環。

  人口老齡化在醫療和退休費用方面可能增加了政府的負擔,但是,由於老齡人口可以在城市實體提供的活動中消費,從而增加了城市工人和企業的總收入基數,增加了城市的財政稅收。人口老齡化帶來的積極影響主要來自老齡人口參加教育和旅遊等活動,這些活動都可以增強城市的競爭力。雖然這些積極影響就目前來説對於城市的競爭力沒有什麼重大的影響,但是,考慮到老齡人口整體所接受的良好教育、較高的收入和健康狀況的改善,我們必須期望在未來的幾年內不斷增強這些積極影響。這是因為這些擁有較高收入和良好教育的老齡人口將會更加健康。因此,城市必須興建新設施,以滿足老齡人口的需求,同時,城市必須確保擁有必要的基礎設施,以便迎接越來越多的老齡人口自由地選擇在一個更為舒適的城市安度退休生活。

  消極方面,人口老齡化要求城市必須提供足夠的醫療保健服務,以滿足老齡人口日益增加的醫療保健需求。此外,很多城市對人口老齡化問題沒有給予足夠的重視,而且,城市也不可能瞬間改變其形象或聲譽,有人估計約有46%的美國城市,不會在可預見的將來扭轉乾坤,如美國的匹茲堡和布法羅等城市會繼續拉大與其他城市的差距。

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