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從“旭日陽剛當選政協委員”説起

發佈時間:2012年06月28日 09:40 | 進入復興論壇 | 來源:人民政協報 | 手機看視頻


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  2012年5月10日,北京青年報“每日評論”發表了“旭日陽剛當選政協委員思考”的署名文章,又一次引發了人們關於明星委員的熱議。媒體還曾報道演員王寶強成為老家河北省邢臺市政協委員,並參加邢臺市政協會議;今年2月,被稱為“大衣哥”的農民歌手朱之文也有了新身份——新一屆山東省菏澤市政協委員。

  對明星擔任政協委員持積極意見的説,旭日陽剛這樣的草根明星進入政協,説明政協更人性化了。

  持批評意見的説;參政議政是關乎國家國計民生的大計。明星政協委員擴大了政協影響,但他們是否具有參政議政的能力和精力是讓人懷疑的,而且如果娛樂圈的虛妄浮躁帶入了政界,後果簡直不堪設想。

  這裡我們且不議論明星成名後當政協委員,成為娛樂圈的慣有現象是否合適。只就文章中(其實這類文章、類似説法很多)兩次出現“當選政協委員”的表述給予一點糾正。那就是,政協委員不是“選舉”出來的,各級政協委員都不能稱為“當選政協委員”。

  關於各級人民政協委員如何産生,人民政協章程早有規定,參加政協的黨派和團體是由政協常委會“協商同意”參加政協的;政協委員是由政協常委會“協商邀請”,經過本人同意,成為或曰擔任政協委員的。

  在實踐中,擔任政協委員需要經過提名、協商、審議通過和公佈這幾個步驟。其程序是:第一步提名推薦。由各黨派省委或市委、各人民團體、無黨派人士、各個界別等協商提出。第二步協商確定建議名單。對各方面提出的推薦名單由中共黨委有關部門,同各推薦方面協商形成建議名單。第三步是審議通過。將委員建議名單提交政協主席會議審議同意後,由政協常務委員會協商決定,經全體常務委員會組成人員過半數同意予以通過。第四步是公佈。因此説“當選政協委員”是不符合政協章程規定,也有違政協委員産生的實際情況。

  2004年修改後的政協章程在第二十四條,規定了擔任政協委員的4項政治條件,一是政協委員必須是一個愛國者和民族團結、國家統一的捍衛者;二是政協委員必須擁護中國共産黨的領導;三是政協委員必須擁護和全身心地投入社會主義事業;四是政協委員必須成為遵紀守法的模範。同時還規定了政協委員應當具備的3個基本條件,一是贊成人民政協章程,遵守和履行章程的各項規定;二是應當是某一黨派、團體或界別的、具有代表性的人物;三是有一定的參政議政能力。

  政協委員和人大代表産生的方式不同。因此,我們不能説政協委員是“當選”的,同時由於政協常委會委員是在人大和政協全體會議上,經全體政協委員選舉産生的,所以我們説“當選政協常委”是正確的。

  (作者係中央社會主義學院統戰理論教研部教授)

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