【美國傳統基金會網站6月26日文章】題：應對中國的載人航天挑戰（作者該基金會亞洲研究中心研究員成斌）

　　當美國就未來太空計劃持續開展一系列研究時，中國航天工程的自主研發也在穩步前進。中國發射神舟九號載人飛船並使其與2011年送入軌道的天宮一號成功對接，這再一次顯示出中國航天事業的進步。這標誌著中國向擴大太空存在邁出了第一步，因為交會對接以及更大範圍的任務對於建立空間站或探月工程必不可少。

　　對美國來説，面對一個在太空時代初期遠遠落後於自己和蘇聯的國家所帶來的挑戰，它作為頭號航天大國的公共形象正日漸削弱。鋻於航天能力象徵著國家實力，美國應該為其公共航天事業注入新活力。

　　美國應該做哪些努力？

　　將航天工程納入戰略通信及公共外交領域。對中國而言，航天不只被視為實施工業政策的領域，它還是外交和公關手段。與此相反，美國航天局(NASA)擁有享譽世界的知名度和正面的形象，卻沒能充分利用。就在神舟九號發射的同一週，美國上世紀70年代發射的“旅行者”探測器飛出了太陽系，卻沒有受到多少關注。

　　增加對商業領域的依賴。在神舟九號發射數周前，美國私營企業太空探索技術公司的一艘太空艙對國際空間站進行了貨物補給。航天科學基礎研究應該是NASA和美國其他航天機構的主要工作，但對某些航天任務來説，致力於降低成本的商業部門擁有不同於政府的激勵體系。太空探索可能需要政府，但不論是為國際空間站輸送補給還是促進太空旅遊，太空開發這個行業不需要政府參與。

　　同中國展開太空合作要小心謹慎。總有美國人希望進行太空合作，尤其是載人航天項目，但中國強調自主發展的立場表明，北京在任何太空合作項目中都會謀求對自身有利的技術“合作”，比如，要求在中國建立研發中心，或是獲得優惠技術轉讓。重要的是，中國發動法律戰的意圖應當作為一種警示，提醒美國提高警惕，以免制定讓北京有能力制約美國應對潛在太空衝突的努力的新國際制度或行為準則。合作應該讓雙方獲益，而不只是讓中方受益，也不能給中國提供未來發動法律戰所需的現成武器。

　　改進對中國航天工程的評估，包括載人和非載人項目。中國的航天工程並沒有與美國展開競賽，其發展速度非常緩慢。但美國不能因此而沾沾自喜，因為中國正協調一致、堅持不懈地為航天事業長期努力。對中國航天挑戰的應對之道要求美國持續、廣泛地作出努力。這需要投入更多資源來了解中國的航天工程。或許有必要同中國就航天工程展開交流，但前提是美國方面要先了解對方，弄清楚中國追求的是什麼，並在舉行類似會議和交流活動時樹立明確的目標。

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