教育部公佈《依法治校——建設現代學校制度實施綱要(徵求意見稿)》網民憂落實效果

　　教育部26日在其官方網站公佈了《依法治校——建設現代學校制度實施綱要(徵求意見稿)》。“行政部門將‘減少對學校具體辦學與管理活動的干擾’”、“中小學當建立健全家長委員會”、“消除以任何形式對學生進行分類”等政策熱點吸引眾多網民關注。與此同時，如何將政策落實到位，避免“雷聲大雨點小”成為網民最為關注的問題。

　　新華社“中國網事”

　　記者俞菀、艾福梅

　　《意見稿》要求，切實轉變對學校的行政管理方式，落實學校辦學自主權。教育行政部門將“減少對學校具體辦學與管理活動的干擾”。學校要在機構設置和職能上，實現行政權力與學術權力的相對分離，保障學術權力按照學術規則相對獨立行使。

　　大學：問題在於管理體制

　　如此“濃墨重彩”地在依法治校的綱要中提出減少行政干預、落實學校辦學自主權等政策要求，讓網民們感到有些意外。網民“靜兒”説：“大學的問題不是大樓，也不是大師，是體制。就是招來大師，體制不行，也發揮不了作用。”

　　復旦大學高等教育研究所所長熊慶年説，“學術為魂、育人為本，依法治校、民主決策”，應當是《意見稿》的精髓。不過，要讓章程能在學校運行中切實發揮作用，就一定要在制定過程中抓住難點，建議加強頂層結構設計，比如對大學學術委員會、學位委員會的功能和邊界、學院設置等問題花大力氣研究。第二，要根據學校自身的特點，實事求是地分段落實，並在辦學理念上達成教育思想上的共識。

　　不少網民指出，推進學校內部治理結構改革，完善管理章程建設，是確保管理穩定性、轉變決策隨意性的當務之急。

　　網易博友“373yid”説，這些舉措不是要剝奪校長級別，問題不在於校長有什麼級別，而在於校長用什麼方式治校(依法治校、依學校章程治校)，依靠誰來治校(即權威的成文法、章程)。這涉及學校中的權利和權力問題。

　　中小學：監督學校談何容易

　　根據《意見稿》，中小學應當逐步建立健全班級和學校兩級家長委員會。學校實施直接涉及學生個體利益的活動，一般應由學校或者教師提出建議和選擇方案，並做出相應説明，提交家長委員會做出決定。

　　一些網友表示，我國優質教育資源嚴重匱乏，且過分集中，使得學校與學校之間在生源等方面苦樂不均。那些佔據優質教育資源的學校，自然成了“賣方市場”，家長完全被學校綁架，何談監督學校？

　　也有網民支持家長理直氣壯行使監督權。網民“黃蘊章”説，家長來自社會的所有層面，教育的好壞與家長的切身利益最為相關和最有發言權，對於學校教育，家長們沒有任何理由繼續當甩手掌櫃。

　　上海市實驗學校(東校)校長王瑋航表示，家校合作需要深厚的信任基礎，特別是學校方面，必須要拿出更多誠意，更多的包容與諒解，與家長平等對話。

　　此外，《意見稿》規定，各級各類學校應平等對待每個學生，消除以任何形式對學生進行分類、區別對待以及歧視的制度、言行。對學生進行處分，要杜絕體罰或者變相體罰，應“重教育效果，做到公平公正”。對此，網友認為，“分類歧視”確易造成學生群體的撕裂，影響普通班學生的長遠發展。