本報聊城6月27日訊(記者 劉銘) 記者27日從市政府獲悉,聊城市將於今年年底,全面完成農村集體土地所有權確權登記發證工作。到2013年底,全面完成農村集體建設用地使用權和宅基地使用權的確權登記發證工作,並將建立起城鄉一體化的管理信息系統。
　根據相關規定,農村集體土地所有權應確權到每個具有所有權的農民集體,發證要覆蓋到全部農村範圍內的集體土地,包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會受本農民集體成員的委託行使所有權；分別屬於村內兩個以上農民集體所有的,由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權；屬於鄉鎮農民集體所有的,由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權；沒有鄉(鎮)農民集體經濟組織的,鄉(鎮)集體土地所有權由鄉(鎮)政府代管。在辦理土地確權登記手續時,由農民集體所有權主體代表申請辦理。
　涉及依法“合村並組”的,“合村並組”后土地所有權主體保持不變的,所有權仍然確權給原農民集體；“合村並組”后土地所有權主體發生變化、並得到絕大多數村民認可的,履行集體土地所有權變更的法定程序後,按照變化後的主體確定集體土地所有權,並在土地登記簿和土地證書上備註各原農民集體的土地面積。
　農村集體土地使用權包括宅基地使用權和集體建設用地使用權。宅基地使用權按照不同的歷史階段對超面積的宅基地進行確權登記發證。1982年前,農村村民建房佔用的宅基地,至今未擴大用地面積的,可以按現有實際使用面積進行確權登記；1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止,農村村民建房佔用的宅基地,超過當地規定的面積標準的,超過部分按當時國家和地方有關規定處理後,可以按實際使用面積進行確權登記；1987年《土地管理法》實施後,農村村民建房佔用的宅基地,超過當地規定的面積標準的,按照實際批准面積進行確權登記。村委會辦公室、醫療教育衛生等公益事業和公共設施用地、鄉鎮企業用地及其他經依法批准用於非住宅建設的集體土地,應當依法進行確權登記發證,確認集體建設用地使用權,將集體土地使用權依法確認到每個權利主體。凡依法使用集體建設用地的單位或個人,應申請確權登記。
　據了解,對於違法宅基地和集體建設用地必須依法依規處理後方可登記。對於違法宅基地和集體建設用地,應當查明土地歷史使用情況和現狀,對符合土地利用總體規劃與村鎮規劃以及有關用地政策的,依法補辦用地批准手續後,進行登記發證。