6月25日，有網友稱南京一名城管將攤販踩在腳底下，併發布了圖片。相關負責人稱該執法人員是協管，不小心失足踩到攤販，涉事者已被處理。城管科的科長稱攤販持刀劃傷隊員引發了該起糾紛，警方則稱糾紛中無人被刀劃傷。被打的攤販拒絕接受採訪。（6月27日中國經濟網）

　　有關負責人稱踩攤販的人是協管，不是城管，這和以前出事頂罪的“臨時工”意思差不多。但這名協管不但歸城管科管，也幹著城管的事，出了事，城管部門想脫干系是不可能的。

　　還好，當地城管部門沒有一退六二五，把罪責都推給協管。而是替他辯解了一番，稱他是不小心失足踩到的。協管或許真是不小心失足了，但這種不文明執法的“失足”行為，卻又一次把城管的形象踩在了腳底。

　　很長時間以來，城管的名聲不佳，形象同野蠻、暴力、血腥聯絡在了一起。這固然有輿論妖魔化的緣故，但更多還是怨城管自己。掀攤成為常態，打人屢見報端，公眾被這些不文明的“失足”行為耳熏目染，很自然地形成了城管野蠻、不人性的印象。

　　為了改變城管形象，各地城管部門也做了多番努力，比如“圍觀執法”、“眼神執法”，讓執法行為多些柔性。引進“碩士城管”、“美女城管”，提升執法人員素質。這些舉措一定程度上改善了城管形象，也受到輿論的好評。但這些成績往往在頻發的“暴力執法”和“暴力抗法”的雙重夾擊下，瞬間化為烏有。

　　這在一定程度上説明，對執法方式進行輕度的修正，對人員隊伍的點滴優化，並不能化解城管和商販之間的矛盾，對改善城管形象也是治標不治本。壞制度使人作惡，城管、協管屢次“失足”，並不完全怪他們素質太低，法制觀念不強，根源還在於現行的城管制度。

　　現在很多城市都設有城管，但由於全國沒有統一的標準，在城管設置及執法權限上呈現標準各異，權限不一的亂象。而且各地政府強調城管的管理職能，忽視城管的服務角色，從而導致“暴力執法”和“暴力抗法”的事件不斷發生。而且，城管隊伍成分複雜，有正式編制的城管，也有招聘的協管，人員素質參差不齊。制度上的混亂，執法上的隨意，人員上的複雜，導致城管角色尷尬，動輒得咎。

　　欲改善城管形象，處理“失足”的城管、協管個人只是一方面，更重要的是要“幫扶”城管制度。加緊制定全國統一的城市管理法，明確城管的職責和權限，讓法律規範和約束城管的手腳。在此之前，各地要修改和完善城管的相關法規和規定，促進城管從管理者向服務者的角色轉變。同時，繼續鼓勵和支持各地城管部門探索柔性執法方式、提升人員素質。

　　(來源:紅網)