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朱四倍:養老焦慮,公眾關注成本更關注公正

發佈時間:2012年06月27日 10:56 | 進入復興論壇 | 來源:手機看新聞 | 手機看視頻


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  作者:朱四倍

  微博上有一個帖子提出: 80後退休前需準備314萬退休金,如果你是50歲,退休前需備好養老金116萬。這個天文數字有點聳人聽聞,靠不靠譜?如果以南京人為例,需要多少退休金才能安心養老?又該為準備這些養老金如何巧妙規劃?(《揚子晚報》6月26日)

  這則題為“網友計算80後退休時需準備314萬養老金”的新聞引發了極大關注,與“250萬不夠養老”、“延遲退休”的信息相結合,公眾可以非常直觀地體驗到養老焦慮情緒的蔓延,而隱藏其中的對養老問題的關切,則更是社會應直面的大課題。

  儘管專家説,“別太糾結于養老本數字標準”,因其計算太簡單、未考慮貨幣有時間價值等,但誰也無法否認,養老越來越成為一個問題,不僅對社會來説是如此,對整個社會和國家來説也是如此。在這樣的事實面前,筆者以為,“80後退休時需準備314萬養老金”看似一個養老成本問題,但更是一個公正問題。

  人口普查及人口研究中心預測數據顯示,到2050年,我國60歲和65歲以上的老齡人口總數將分別達到4.5億和3.35億,這意味著每3個人中就有1個老人。世界銀行公佈的一份關於中國未來養老金收支缺口的研究報告指出,在一定假設條件下,按照目前的制度模式,2001年到2075年間,我國基本養老保險的收支缺口將高達9.15萬億元。零點研究諮詢集團發佈了調查發現, 39.6%的城市居民對於自己當前或今後的養老照料問題有憂慮,38.9%表示對於自己的養老金來源有憂慮。數字是枯燥的,但揭示的問題是有力的:養老問題何以解決?如何消除公眾的養老憂慮?

  就筆者的觀點,要想消除公眾的焦慮,惟有強化政府責任。養老對政府來説是不可推卸的責任,並且政府擁有一系列其他非政府組織或贏利機構所不具備的執行能力和政策手段,在養老方面,政府應建立起多元化養老機構及機制,如此方能給民眾以信心。

  因此,要想舒緩民眾的焦慮焦慮,理應從強化政府責任開始,做到政府責任的顯性化、目標化、法制化。應當通過人大立法,明確中央和地方各級政府的職責。或者通過制度設置,將國家責任分解到中央和地方各級政府之中去。

  另外,養老還與代際公正有關。代際公正的要求是每一代人都應當具有最為基本的生存底線,每一代人都應當擁有最為基本的權利。唯有如此,才能確保為每一代人的基本生存和正常發展提供最基本的條件。由於代際之間機會平等原則的實現需要一個歷史過程,這就要求我們,發展壯大社保基金,以備長遠之需,防禦和化解風險。站在代際公正的視野下觀察“80”後的養老焦慮有著特殊的時代和社會價值。

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  (來源:齊魯網)

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