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證監會支持社保基金通過資本市場投資

發佈時間:2012年06月27日 09:41 | 進入復興論壇 | 來源:中國證券報 | 手機看視頻


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  在26舉行的2012年陸家嘴論壇新聞發佈會上,中國證監會辦公廳副巡視員江向陽透露,證監會支持推動社保基金、保險機構通過資本市場實現投資運營和保值增值,證監會與住房和城鄉建設部共同研究住房公積金的管理和投資運營取得了實質性進展。中國人民銀行上海總部副主任淩濤則表示,存款保險制度建立的各方麵條件已經基本具備,央行和銀監會對房貸政策的監管沒有發生變化。

  關於保險機構社保基金入市問題。江向陽表示,證監會秉持長期投資,價值投資的理念。著力於改變整個資本市場結構失衡的矛盾,今年以來,證監會著力於推進長期投資資金進入資本市場,證監會配合有關部門發揮資本市場的服務功能,做好銜接,整體政策上,是支持推動社保基金、保險機構,通過資本市場實現投資運營和保值增值。目前,證監會也和住房和城鄉建設部共同研究住房公積金的管理和投資運營,取得了實質性的進展。他表示,“在機構投資者入市其他方面,證監會積極推動基金公司向現代資産管理公司轉型,引導私募基金陽光化規範化展,推動QFII和RQFII長期資金進入資本市場。至於保險機構何時入市以及具體政策,因為其中涉及到法律技術、方方面面的問題,需要一個具體的安排,目前證監會正和有關部門積極研究中。”

  江向陽表示,只要符合上市條件,證監會對於各類的企業包括商業銀行總體持積極支持態度。但是中小商業銀行包括城市商業銀行的上市工作,有其特殊性,為確實防止風險的傳遞,促進銀行業和資本市場協調發展,目前證監會正在會同包括銀監會在內的有關方面,抓緊研究城市商業銀行發行上市的有關要求,主要是信息披露方面的要求。在有關政策明確後,進一步推動城市商業銀行發行工作,但目前還沒有明確的時間。

  對於房貸政策,中國人民銀行上海總部副主任淩濤表示,人總行辦公廳已經正式給了一個答覆,房貸是沒有變化,在這一次下調的過程當中和擴大存貸款浮動區間當中重申了,媒體過度解析了。中國銀監會辦公廳副主任楊少俊也表示,從銀監會角度來説,對房貸的監管要求沒有任何改變。

  淩濤還表示,存款保險制度建立的各方麵條件已經基本具備。他表示,包括央行在內各有關部門對存款保險制度的問題,已經調研很久,尤其是這次金融危機以後,也進一步感到了存款保險制度建立和推出的必要。從調研角度看,存款保險制度建立的各方麵條件已經基本具備,這也是參與這項工作的各有關部門也都基本達成的共識,至於具體什麼時候推出,這還要再研究它具體的條件和形式。

  中國銀監會辦公廳副主任楊少俊表示,銀監會始終是持積極支持民間資本進入銀行業,在法律法規上,從來沒有對民間資本進入銀行業設置障礙和歧視性的政策。在實際情況中,民間資本對入股國有大銀行感到力不從心,反而更青睞中小商業銀行。截至去年底,民營資本佔股份制中小商業銀行的比例是42%。從數據來看,民營資本更感興趣的是城市商業銀行這種中小商業銀行。

  “因為它的資本進入小銀行後,可以有發言權甚至謀求控股權。”楊少俊説。他介紹,截至去年底,民營資本在這塊的佔比達到54%。“還有一類是農村中小金融機構包括農村商業銀行、農村合作銀行和農村信用社。”楊少俊説,這個民營資本的佔比就更高了,去年底的數據達到92%。

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