瀋陽市的市級行政中心，未來將建在渾南主城，而老城區行政辦公用地將以局部調整和優化為主，原則上不再增加行政辦公用地。

　　這是昨日公佈的《瀋陽市城市總體規劃(2011-2020年)》中透露的內容。在瀋陽未來空間結構方面，“一主四副”將成為城市空間的主要結構，其中最為突出的內容是瀋陽主城範圍將包括三環以內用地及渾南新城。

　　所謂“一主四副”，是指瀋陽市擁有一座主城，同時擁有四大副城作為城市綜合服務功能拓展和核心生産職能發展的主要區域，包括鐵西産業新城、蒲河新城、渾河新城和永安新城。

　　四大副城：綜合服務職能拓展區域

　　瀋陽四大副城的定位是主城綜合服務職能拓展和城市核心生産職能發展的主要區域，它們需要加強主城及各副城間城市功能與交通組織的緊密聯絡和生態空間的隔離，實現城市空間的優化佈局和可持續發展。三環內相對集中發展，三環外採取分散組團式發展，構建多中心的城市空間結構。

　　省委黨校專家、經濟教研部副主任王行偉指出，新城建設的關鍵是宜居和宜業，核心問題是人口的導入。在人口轉移的過程中，將釋放出住房、教育、衛生等巨大的生活性消費需求。發達地區的成功經驗表明，正是有了人口集聚，才有了城市化的加速發展，同時也奠定了當地的産業發展基礎。

　　王行偉認為，應該優化産業環境，重點發展生活性服務業。無論是建設城市的副中心，還是打造産業新城，都要建成包括商業、服務、醫療、教育、就業等各方面配套設施均十分完善的“小城市”。“現階段建設的新城中，有很大一部分是城市功能尚未完善的新城，以政務區、居住區、工業園區或大學園區的形式存在著，尚未很好地解決公共服務和生活設施嚴重短缺問題。”王行偉説，未來哪個城市(新城)入住成本低、就業機會大，教育、醫療、社會保障體系健全，交通便捷、生活舒適，將來成長的空間就大。

　　首席記者 楊軍