日前，湖北省發佈《湖北省社會養老服務體系建設“十二五”規劃》。

　　《規劃》將發展社會養老服務提升到省委、省政府發展戰略的高度，提出“十二五”期間湖北省將初步建立與人口老齡化相適應、與經濟社會發展相協調，以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為支撐，覆蓋城鄉、可持續發展的社會養老服務體系。

　　養老服務面向所有老年人

　　《規劃》明確界定了湖北省社會養老服務體系的功能定位──面向所有老年人，以滿足養老服務需求、提升老年人生活質量為目標，提供生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援等設施、組織、人才服務。

　　湖北省社會養老服務體系主要由居家養老服務、社區養老服務和機構養老服務等三個有機部分組成。居家養老服務涵蓋生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健、精神慰藉等，以上門服務為主。社區養老服務主要面向家庭日間暫時無人或無力照護的社區老年人，具有社區日間照料和居家養老支持兩類功能。機構養老服務主要針對失能、半失能老人，提供專業的養護、康復、託管等服務。

　　七大任務完善養老體系

　　《規劃》明確提出了湖北省“十二五”時期社會養老服務體系建設的主要任務。一是推進居家養老服務網絡建設。大力發展居家養老服務社會組織和市場主體，不斷開發和完善居家養老服務項目和服務內容，提高服務質量。二是開展城市社區養老服務設施建設，建設一批城市街道綜合性養老服務中心和社區養老服務站，使日間照料服務基本覆蓋城市社區。三是加快農村養老服務設施建設。依託現有鄉鎮福利院，繼續實施“霞光計劃”，改建、擴建、新建鄉鎮福利院500所，建設一批示範性的農村老年人互助照料活動中心，力爭覆蓋50%以上的農村社區。四是加強公辦養老服務機構建設。縣級層面至少建有1所以供養城鎮“三無”老人為主，兼顧為殘疾人、孤殘兒童等提供服務的綜合性社會福利機構；地級及以上至少建有1所專門為失能半失能老年人提供服務，兼顧養老護理員培訓實訓的示範性老年養護機構；省級層面建設具有實訓功能的養老服務設施。五是發展社會辦養老服務業，大力鼓勵和引導社會力量參與養老服務業。六是加強養老服務信息化建設。七是加強養老服務隊伍建設。

　　加大養老設施建設投入

　　《規劃》要求，力爭新建和改擴建機構養老和社區日間照料床位17萬張以上，每千名老年人擁有養老床位數30張，大部分床位達到國家建設標準。

　　《規劃》強調，要加強組織領導，建立完善工作機制，制定行業標準和認證體系，加強指導、督導和考核，促進行業健康發展；要制定完善政策，建立政府供養、高齡津貼和養老服務補貼制度；要加大資金投入，進一步加大財政資金和福利彩票公益金對基本養老服務設施建設的投入力度；要完善運行機制，推進社會養老服務持續健康發展。（記者夏穎 通訊員程良波 劉建國）