“如果不是創業園提供這麼多優厚的政策,我的企業可能早被扼殺在搖籃裏了。”吉林大學地質工程專業在讀博士馬銀龍和5位同學共同創立了一家切削刀具公司,2011年公司實現銷售額40萬元,利潤超過8萬元。56歲的崔介生曾是天津火柴廠下崗職工,在天津市和平區勸業場街&&的“大篷車再就業直通車”招聘中,他被和平區花園路社區看中,成了一名社區勞動保障協管員。

　　巨大的人口壓力,加上轉軌就業、青年就業和農村轉移就業“三碰頭”,使我國就業問題壓力巨大。另外,結構性矛盾更加突出,招工難和就業難並存。不僅技術工人短缺,普通工人也短缺。近年來,我國落實就業優先戰略和更加積極的就業政策,城鎮新增就業連續5年超過千萬,2011年更是達到了1221萬。馬銀龍和崔介生正是其中的兩名受益者。

　　2008年,全球性金融危機給實體經濟帶來了巨大衝擊。為了穩定就業崗位,國家在2008年底出臺了“五緩四減三補貼”政策,包括緩繳5項社會保險,降低除養老保險以外的4項保險費率,給予困難企業社會保險補貼、崗位補貼和職業培訓補貼。

　　中國就業促進會會長張小建透露,2009年,“五緩四減三補貼”政策共減輕企業負擔410億元,有2.5萬多戶困難企業受益,穩定企業職工740萬人。

　　“如果沒有這項政策,740萬職工中有一半可能失去工作,幾百萬失業人員對社會穩定所構成的壓力是可想而知的。”張小建説。

　　據統計,2012年全國普通高校畢業生預計為680萬人,總數比去年增加20萬人,是本世紀初的6倍多。“十二五”期間,高校畢業生總量將以3%的速度增長,年均規模達到700萬人。

　　為了解決他們的就業問題,國務院出臺了關於促進高校畢業生就業的政策措施,從14個方面加大對高校畢業生就業的扶持力度。同時,堅持把高校畢業生就業放在就業工作首位,精心組織開展高校畢業生就業服務專項活動,啟動新一輪“三支一扶”計劃,實施3年百萬就業見習計劃,並進一步加強了少數民族地區高校畢業生就業工作。

　　為了破解勞動者的技能和就業意願與崗位條件不符而産生的“招工難”與“就業難”並存的現象,國務院召開了全國職業培訓工作電視電話會議,面向全體勞動者的職業培訓力度進一步加大,完善培訓補貼政策,2011年有超過1700萬人次接受各類政府補貼性職業培訓,並得到職業技能鑒定服務。

　　在創業帶動就業方面,除了小額擔保貸款和財政貼息政策解決創業者的融資問題,我國還通過稅費減免政策,降低創業者的經營負擔;通過提供減免費的創業培訓,提升創業者的經營能力。此外,還要求各地在經營場地上予以支持等。

　　據了解,2008年至2010年,中國90個創業型城市的創業者人數累計超過1000萬人,年均增長率超過15%。

　　“做好就業工作有許多有利條件:第一,黨和政府高度重視就業工作,將其作為民生之本,作為經濟社會發展的優先目標,確立了就業優先戰略,這是做好就業工作的根本保證。”人力資源和社會保障部副部長信長星説。

　　“第二,我國經濟仍處在較快發展區間,這是解決好就業問題的根本前提和堅實基礎。”他説,“第三,堅持實施更加積極的就業政策,為穩定就業、擴大就業提供了有力的政策支撐。”

　　據新華社電