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評黑龍江回應"風光國有":符合憲法談不上尋租

發佈時間:2012年06月21日 17:04 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  近日,黑龍江省頒布《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》,其中規定,企業探測開發風能及太陽能資源必須經過氣象部門批准,而且探測出來的資源屬國家所有。據稱,這是我國首個規範氣候資源利用的地方法規。

  這個條例迅即引起了熱議。來自《法制日報》等媒體的報道稱,一些風電廠商擔憂成本增加,不少網友開始調侃、揶揄──“風光國有?”“不知道以後吹吹涼風,曬曬太陽要不要納稅?“呼吸會要交空氣稅嗎?”

  筆者仔細看了這個條例。第一,它確實強調了氣候資源歸國家所有,但歸國家所有和百姓不能用不是一個概念。土地、水流都歸國家所有,但誰説百姓不能隨便在地上走、水裏遊了?第二,它針對的是企業對氣候資源的開發利用問題,沒有涉及個人日常生活中對氣候資源的使用,一些人是怎麼得出不許吹風曬太陽的結論的?第三,對氣候資源不合理的、無序的開發利用,不僅浪費了資源,而且可能對農業生産、環境狀況、人們生活造成負面影響,規範氣候資源的開發利用在現實語境下是一種必然趨勢。

  一千個人眼中有一千個哈姆雷特。但目前有一種趨勢應該引起注意,但凡有什麼新政、規章之類出臺,質疑聲便此起彼伏。你不推行改革吧,説你不思進取、碌碌無為;你改革吧,説你純屬瞎改、不如不改。

  這種“習慣性質疑”中,可能確實有一部分極盡揶揄諷刺之能事的人在推波助瀾,但板子恐怕也不能都打在這些人身上。為什麼政府部門一齣新政就招來質疑和反感?這恐怕也有一個焦躁、暴戾情緒累積的過程,比如出臺政策之前是否傾聽過民意、召開了聽證會?聽證會是否討論了真問題?一些地方政府是否存在與民爭利的傾向?……有時,百姓的想法和質疑可能確實有點兒荒唐、有點兒“被害妄想症”,看著井繩就覺得蛇來了,但一些地方不講誠信、公信力較差,恐怕才是問題的關鍵。

  更重要的是,這種為了質疑而質疑,缺乏理性也缺乏事實依據的“口水”之爭,往往掩蓋了本該認真討論的問題。比如,風能、太陽能歸國家所有,國家應該採取哪些具體可行的措施?對風能、太陽能這些可再生資源加強管理,給企業設定了怎樣的準入門檻和限制?一些地方絲毫沒有考慮自身的利益嗎?相比那些從此“不能曬太陽”、“不能吹風”之類的揶揄,對這些問題的討論和關切無疑更有意義。

  別逞一時的口舌之快,也別讓口水戰掩蓋了真相和真問題。

熱詞:

  • 氣候資源
  • 憲法
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