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鐵道部推進鐵路工程招投標進入地方交易市場

發佈時間:2012年06月21日 09:13 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  中新網6月20日電 據監察部網站消息,按照中央紀委對鐵路系統徹底整頓工程建設市場的要求,鐵道部從改革工程招投標體制入手,全面推進工程建設領域整頓工作。

  一是切實加強組織領導。監察部黨組就鐵路工程招投標進入地方交易市場的基本原則、方法步驟和完善招投標辦法等進行專題研究,作出安排部署。成立由分管副部長和紀委書記為組長的領導小組,負責協調推進工作。多次召開各鐵路局主管建設副局長、紀委書記和有關部門負責人會議,學習領會上級精神和“進入”的意義,明確政策界限和具體要求。組織有關人員到北京市建設工程交易中心和隔夜評標場所觀摩,明確擬進入市場的硬體要求。組成3個調研組,到20個省(區、市)的24個交易市場調研,了解擬進入市場的條件。在推進過程中,多次與中央工程治理領導小組、國家發改委、地方黨政有關部門溝通協調和徵求意見,保證“進入”工作順利進行。

  二是積極穩妥推動“進入”工作。在堅定鐵路建設項目進入地方交易市場大方向的前提下,主動協調,創造條件,成熟一個進入一個。首先進入的是鐵道部管理的大中型項目,分“兩步走”,2011年9月,需要隔夜評標的進入北京市工程交易中心隔夜評標區評標;2011年12月,全部項目進入北京市工程交易中心招標。其次是鐵路局管理的項目進入當地公共資源交易市場,分“三步走”。一是地方公共交易市場完全具備條件的一次性進入,有6個鐵路局;二是具備當天評標條件但不具備隔夜評標條件的,當天評標的項目進入當地市場,需要隔夜評標的先進入異地具備條件的場所,有9個鐵路局;三是當地尚不具備條件的先進入異地具備條件的市場,有3個鐵路局,待這些地方的交易市場具備條件後,取消過渡措施,返回當地。

  據悉,目前,第一批8個鐵路局已正式進入地方交易市場招標,6月底前,其他10個鐵路局進入地方交易市場招標。

  三是強化日常管理監督。修訂《鐵路建設工程施工招標投標實施細則》,明確規定招標文件要載明“綜合評估法和經評審的最低投標價法”兩種評標辦法,開標時臨時抽取確定採用哪種辦法,將插手干預和圍標串標的可能性降到最低。改進鐵路評標專家管理,將鐵路專業評標專家移交地方交易中心使用,隨機抽取,電腦語音通知,隔斷鐵路業主與專家的接觸;鐵路工程中的通用專業從地方專家庫中抽取,同時將鐵路業主評標專家限定在1至2人,並不能超過總人數的四分之一。強化鐵路工程招投標監督,制定《鐵路工程建設項目招標投標活動監督辦法》,出臺《鐵路建設管理人員責任追究辦法》、《工程建設監督檢查工作責任追究辦法》,進一步明確監督方式、內容和責任。強化工程建設領域投訴舉報的查處,特別是重視利益相關方的投訴舉報和媒體曝光的問題,受理一起調查一起,查實一起處理一起。加大信息公開力度,制定《鐵路建設項目信息和信用信息公開管理暫行辦法》,在市場監管、招標監管、信用評價、資質審查等環節充分利用公開信息資源,實現違規者“一處受罰、全路受制,在鐵路受罰、在社會受制”的效果。

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